Жанр: Электронное издание
Моим дочерям, Юлии и Габриэле,
а также всем их ровесникам
с пожеланием никогда не вознамериться
стать революционерами.
Глава 1
ПОСТСОЦИАЛИСТИЧЕСКИЙ
КАПИТАЛИЗМ
Историческая задача изменения плановой социалистической
экономики посредством новых институциональных решений, хар
актерных для рыночной экономики, является беспрецедентным
начинанием в истории человечества. Чтобы не получилось так, что
когда-нибудь нам придется проделать это вновь - в случае поражения
рыночных реформ и, вслед за этим, очередного крупного
общественного бунта, спровоцированного бедностью и нарастающим
неравенством, что опять могло бы привести к попытке создания
социалистического строя "общественной справедливости", -
рыночную экономику в постсоциалистических условиях необходимо
строить с умом.
Это не спонтанный, как ранее, процесс возникновения капит
ализма из глубины феодального строя. На современном этапе научно-технической
революции требуется осознание необходимости
формирования новой экономической, общественной и политической
реальности, которая должна быть признана подавляющим
большинством участников этого эпохального начинания наций, а
не только узкой группкой отечественных и иностранных бенефици
аров проводимых изменений, названных не понятно почему
"элитами". Впрочем, и они все чаще сетуют, полагая, что могли
достичь еще большего (т. е. большей ценой для "неэлит"), и это -
что уже имеет огромное значение и содержит прагматические имплик
ации для будущего - является результатом улучшения координ
ации политик трансформации и развития. А это две разные
политики, чего многие не понимают. Поэтому остаются в проигрыше
не только "массы", но и "элиты".
Постсоциалистическая трансформация - это не возврат к капит
алистической экономике, от которой более полувека назад отвернулись
ради создания альтернативы капитализму. Сейчас мы
втянуты в своеобразное забегание вперед, в отрицание отрицания,
из которого рождается новое качество. Капитализм за прошедшее
время также глубоко изменил свой облик, в том числе под воздей-
ствием давления ценностей, которые внесла в развитие цивили20
зации социалистическая система. Отсюда, собственно говоря, -
тоска по справедливости, настоящей общественной солидарности
и большей ответственности всего общества и государства за
состояние национальной культуры и науки, а также по системе
помощи тем, кто не в состоянии сам себя обеспечить.
Постсоциалистический капитализм еще только формирует
свой облик. Однако его качество будет отчасти отлично от того,
что существует в тех странах, где этот строй уже является чем-то
совершенно очевидным. Причина в том, что мы в определенном
смысле генетически отягощены прошлым, и, хотя можно повлиять
на форму эволюции в самом ее начале, определенные черты
будущего в течение долгого периода, охватывающего не одно
поколение, окажутся детерминированы прошлым. А ведь в нашей
части всеобщей глобальной деревни эволюция имела особенный
характер и неповторимые, единственные в своем роде черты.
Системная трансформация, чтобы в целом иметь смысл для
общества, а не только быть одобренной элитами, должна привести
нас к "лучшему будущему". Не следует оглядываться назад,
ибо его там не увидеть. Наше будущее находится за линией горизонт
а, и поэтому так сложно его узреть, а значит, очень легко можно
обмануться, представляя его себе. Риск наивных ошибок вообр
ажения становится еще больше в связи с тем, что продолжающаяся
уже полпоколения трансформация прежних плановых
экономик Центральной и Восточной Европы и государств бывшего
Советского Союза^ является неотъемлемой составляющей
глобализации. Без этой трансформации глобализация оказалась
бы неполной, утратив свой целостный характер и динамику. Итак,
системная трансформация в нашей части мира не имела бы присущих
ей свойств, если бы не была взаимосвязана с процессами
глобализации.
Глобализация - это не только создание единого мирового
рынка капиталистического типа. Это также и игра интересов с
^Иначе говоря, балтийские страны, к которым относятся Литва, Латвия, Эстония,
хотя и принадлежат к постсоветским экономикам, рассматриваются
как страны Центральной и Восточной Европы, что признается международными
организациями. Итак, в следующих частях книги будут анализиров
аться две основные группы постсоциалистических стран - 13 стран Центр
альной и Восточной Европы, включая балтийские страны, а также 12 бывших
советских республик, составляющих Содружество Независимых
Государств.
большими ставками, игра рискованная и конфликтогенная. Некоторые
народы и страны выйдут из нее с большим выигрышем,
некоторые с меньшим, третьи могут почувствовать себя полностью
проигравшими в этих великих преображениях излома тысячелетий.
Речь поэтому идет не о поиске способа занять место в
центре мира в своего рода единстве соперничества и сотрудничеств
а, а о том, чтобы не дать отодвинуть себя на периферию и не
занять проигрышную позицию на краю глобальной деревни.
И это является самым громким вызовом, брошенным нам на
пороге XXI в. Перед выбором находится каждая постсоциалистическ
ая страна - как Польша, так и Таджикистан, Беларусь и Хорв
атия, Украина и Чехия. Заранее никто не обречен на неудачу, одн
ако никому также невозможно a priori предсказать успех. Судьбы
народов Центральной и Восточной Европы и Содружества
Независимых Государств не предсказаны звездами и все еще являются
недописанной страницей истории, колесо которой бесконечно
вращается. И это мы пишем эти страницы, потому что созд
аем эту историю - ежечасно, ежегодно, десятилетиями и поколениями.
В настоящей книге идет речь не о какой-либо конкретной постсоци
алистической стране. В ней говорится обо всех этих странах
вместе взятых и о каждой в отдельности. Необходимо прежде всего
читать ее с позиции трансформации в целом, а также с точки
зрения положения, задач, ограничений и перспектив каждой отдельно
трансформируемой экономики, интегрирующейся в мировое
хозяйство. Это не просто, так как в разных местах в ходе системной
трансформации возникают различные риски, связанные с
одеванием не тех очков, что нужны. То ли розовых, то ли шор, то
ли с неподходящими диоптриями. В результате пропадает четкость
видения.
В Польше представление об экономическом будущем определяется
предпосылкой "европоцентризма", которая меньше всего
основывается на географическом положении страны в центре Европы,
а возникает вследствие видения ее в качестве члена Европейского
Союза. И недооценивается тот факт, что, становясь его
частью, мы должны становиться также частью мировой экономики,
развивающейся явно намного динамичнее, чем в 90-х гг., устан
авливать с ней более тесные связи, причем не только экономические.
За исключением сотрудничества и контактов с США, этот
мотив, в принципе, смещается на второй план. При таких обстоя22
тельствах проще дать отодвинуть себя на периферию мировой экономики^.
Беларусь намеренно ориентируется на укрепление отношений
с Россией, отворачиваясь от других соседних стран, особенно дальнего
зарубежья. Такие действия нисколько не способствуют выходу
ее экономики на траекторию быстрого и стабильного развития.
С уверенностью можно сказать, что было бы лучше диверсифициров
ать взаимоотношения с миром, если есть желание быть
его определенной частью, а не абсолютным изгоем. Итак, в этом
случае желательна переориентация стратегии развития и связанных
с ней реформ.
Украина по-прежнему, причем не в первый раз, находится на
распутье истории. Ее будущее может создаваться как в рамках СНГ
(что проще), так и (что труднее) в ЕС. Надо, однако, выработать
собственный способ участия в региональных интеграционных
программах для того, чтобы увидеть свое будущее в глобальном
масштабе - и активно его создавать. Украина - это пример экономики
с огромным потенциалом, в том числе человеческого капит
ала, которая при формировании собственной позиции в мире
может использовать (или нет) свое геополитическое положение и
свой исторический момент. В течение ближайших нескольких лет
разыграется баталия за место в глобальной деревне. Определенно,
не центральное, но как минимум оно не должно быть последним.
Это касается также и каждой из остальных без малого 30
постсоциалистических стран.
В целом вопрос звучит так: что делать, чтобы в ходе одновременного
процесса трансформации и глобализации не дать оттеснить
себя на крайние позиции в глобальной деревне? Если стать
ее центром невозможно по многим очевидным причинам, как геогр
афическим и историческим, так и экономическим и политическим,
то необходимо подумать, что делать, дабы укрепиться хотя
бы на ее краю, но с определенной пользой. Пользой для всех, а не
только для элит. Для этого также необходимо иметь хорошую стратегию
развития по мере появления исторических вызовов, а это
возможно будет тогда, когда интеллигенция заранее поймет, что и
почему вокруг нее на самом деле происходит, экономисты пред^Внешнеторговый
оборот Польши со странами ОЭСР (которых всего 29) приближ
ается к 85%. На остальные почти 200 стран приходится лишь 15% стоимости
польских экспорта и импорта, впрочем, относительно низкого уровня.
ложат соответствующие перспективные реформы и действия, политики
будут в состоянии энергично провести их и осуществить.
Но прежде всего человечество должно до конца осознать, за что
оно на самом деле борется и куда идет, а также тот факт, что хорошее
и правильное не мирится с плохим и вредным.
Если оставить в стороне политические и идеологические вопросы,
то главным аргументом в пользу системной трансформации
была и остается уверенность, что движение к рыночной экономике
повлияет на рост конкурентоспособности и эффективности
производства, а тем самым увеличатся объемы потребления и возр
астет уровень жизни. Ожидалось, что после короткой рецессии
новая система будет способствовать быстрому оживлению и последующему
ощутимому экономическому росту. Действительность
оказалась иной.
Рецессия переходного периода длилась значительно больше,
чем ожидалось, разрушения оказались глубже, восстановление
уровня национального дохода не происходило (а в некоторых случ
аях не произошло и до сих пор) так беспроблемно, как это предст
авляли себе правительства и заинтересованные международные
организации. Вместо скорого оживления и быстрого роста долгосрочн
ая рецессия обернулась в результате большой трансформационной
депрессией, которая в ряде стран продолжалась на протяжении
всех 90-х гг. И более того, депрессия в наибольшей степени
затронула две крупнейшие постсоциалистические страны -
Россию и Украину. Население обеих - около 200 млн человек, что
составляет чуть меньше половины населения всех стран, осуществляющих
рыночные реформы (не считая Китая и Вьетнама).
По итогам первого десятилетия трансформации, охватывающего
1990 - 1999 гг., средний валовой национальный продукт
(ВНП) 25 стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) и Содружеств
а Независимых Государств (СНГ) составил около 68%
аналогичного показателя накануне трансформации. В странах СНГ
он был лишь около 55%, а в ЦВЕ - 97%^. Уровня ВНП 1989 г. в
^В оценку не включены Монголия, Югославия (Сербия и Черногория), а также
Босния и Герцеговина в связи с отсутствием достоверных и однозначных
данных. Рассмотрение этих стран изменило бы данные показатели в миним
альной степени. Данные 1994 - 1997 гг. (основывающиеся на оценках, полученных
международными организациями, а также PlanEcon) представлены
в таблице 3.
Диаграмма 1. Показатели ВНП на 2000 г. в постсоциалистических странах
в реальном выражении (1989=100)
Польша 127
Словения 114
Венгрия 105
Албания 104
Словакия 103
Чехия 96
Узбекистан 92
Болгария 83
Беларусь 82
Эстония 81
Хорватия 80
Македония 78
Румыния 78
Казахстан 68
Туркменистан 67
Киргизстан 66
Литва 64
Латвия 62
Армения 61
Россия 61
Азербайджан 50
Таджикистан 46
Украина 38
Грузия 35
Молдова 30
странах ЦВЕ удалось достичь только в 2000 г. (см. диаграмму 1), а
странам СНГ удастся его достичь только через несколько лет.
Очевидно, не этого ждали на пороге трансформации. Растерянность,
которую вызвал такой неожиданный оборот реформ, привел
а к существенным расхождениям в оценках текущих событий.
Отличаются как оценки причин такого долгосрочного спада, так
и - в более позднем периоде - причин ускоренного экономического
роста в тех странах, где он имеет место. Поэтому следует обр
атить внимание на правильность объяснения обсуждаемых процессов,
выделяя при этом варианты будущей экономической политики,
а также связанные с ней ограничения политического и
технического характера^.
Сформулированное исследовательское поле этой книги обусловлив
ает ее структуру, структуру анализируемых вопросов, а также
последовательность представления основных тезисов. Здесь по
ходу дела освещаются только некоторые из них, наиболее важные.
Эта работа представляет единое целое, однако одновременно является
продолжением, расширением и углублением работ на тему
эволюции мировой экономики, постсоциалистической трансформ
ации, а также политики общехозяйственного развития. Список
других моих книг, посвященных названным проблемам, представлен
в конце книги. Многие работы и публикации можно также
найти на моей веб-странице по адресу: www.kolodko.tiger.edu.pl
Во второй главе книги обсуждаются зависимости и взаимосвязи
между глобализацией и постсоциалистической рыночной трансформ
ацией. В третьей главе обрисованы исторические причины
современной фазы глобализации, связанные с ее предыдущим этапом,
XIX веком. В четвертой главе представлен обзор динамики
трансформационной рецессии, а также общих причин глубоких
экономических перемен. В пятой главе говорится о разнообразных
сценариях спада, оживления и роста, потому что течение этих
^В контексте экономики определение "технический" не имеет прямого значения,
а относится к технократическим и реализационным принципам взаимосвяз
анных политик, а именно: фискальной, монетарной, производственной,
сельскохозяйственной, торговой, научно-технической, сберегательной,
социальной, образовательной, культурной. И здесь, например, проблема соотношения
доходов между центральным государственным бюджетом и бюджет
ами регионов имеет политический характер stricte, а способы (или "техник
а") перераспределения финансовых потоков и ресурсов между ними -
это техническая проблема.
процессов сильно различалось в отдельных странах и регионах
ЦВЕ и бывшего СССР. В шестой главе детально разбирается воздействие
внешних шоков в сфере экономической политики, а также
механизмы приспособления к ним (с особо пристальным рассмотрением
результатов возникновения институционального разрыв
а), которые оказывают влияние на изменение динамики
реальных процессов, а также сближение уровней развития. В седьмой
главе обращается внимание не только на шансы, которые предост
авляет глобализация, но также на связанные с ней угрозы, особенно
остро ощущаемые в трансформирующихся странах, которые
все шире открываются торговым и финансовым контактам с
глобальной экономикой. Динамично развивающаяся в разных частях
мира политика регионализма, которая может, с одной стороны,
стать препятствием дальнейшему процессу мировой интеграции
рынков, а с другой - оказаться ее дополнительным катализатором,
является предметом углубленного анализа восьмой главы
книги. В девятой главе обращается внимание на то, что глобализ
ация, ориентированная на монолитный рынок, не может и не должн
а привести к образованию мирового правительства. Ведь она
требует глубоких институциональных изменений для получения
возможности координации экономической политики в мировом
масштабе. В десятой главе предлагаются альтернативные сценарии
путей достижения экономического роста, а далее указываются
возможности выбора разных стратегий политики, способствующей
быстрому росту и долгосрочной стабильности процессов
развития. И наконец, в одиннадцатой главе сравниваются предложения,
касающиеся желательных направлений экономической
политики в виде вызовов, которые бросает нам новый век.
В контексте этих решений связь между современной фазой глоб
ализации и постсоциалистической трансформацией становится
очевидной. Идет борьба. За место в глобальной деревне. Для
всего поколения. Связанная со значительным риском, но обещ
ающая, возможно, еще больше шансов. Если нельзя жить в
другом месте, то надо здесь найти, а точнее - создать, свой уголок.
Пусть не обязательно и не полностью собственный, но хотя бы не
бесперспективный.
Закладка в соц.сетях
