Жанр: Законодательный акт
Гражданское право
... о заключение контракта
(договора) государственный заказчик и его территориальные органы вправе
обратиться в арбитражный суд с иском о принуждении указанных поставщиков к
заключению государственных контрактов (договоров). При необоснованном уклонении
поставщика от заключении государственных контракта (договора) в обязательном
порядке поставщик уплачивает штраф в размере стоимости продукции, определенной в
проекте государственного контракта (договора).
Закон "О государственном материальном резерве" устанавливает для подрядчика
обязанность заключения договора подряда на строительство, реконструкцию и
техническое перевооружение объектов системы государственного резерва. При
необоснованном отклонении от заключения такого договора подрядчик, помимо
понуждения к заключению договора, уплачивает штраф в размере годового объема
капитальных вложений, определенного в договоре, с учетом индексации.
Заключение договоров на поставку и перевозу продукции для агропромышленного
комплекса является обязанностью поставщика такой продукции, вытекающей из
российского закона "О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса
материально-техническими ресурсами". За уклонения от заключения договора на
поставку продукции для агропромышленного комплекса этим же законом установлена
материальная ответственность поставщика (изготовителя).
Обязанность заключить договор может быть предусмотрена добровольно принятым
стороной обязательством. Так, в соответствии со ст. 446 ГК стороны вправе по
своему соглашению передать разногласия, возникшие при заключении договора, на
рассмотрение арбитражного суда. При этом условия, по которым у сторон имелись
разногласия, определяются в соответствии с решением суда. Из этого правила можно
сделать вывод, что сторона обязалась заключить договор на условиях, которые
сформулирует суд.
Правила о заключении договора в обязательном порядке, сформулированные в ст. 445
ГК, касаются двух различных ситуаций, когда обязанная сторона выступает в роли
лица, получившего предложение (оферту) заключить договор, или сама направляет
контрагенту предложение о заключении. И в том, и в другом случае правом на
обращение с иском в суд о разногласиях по отдельным условиям договора о
понуждению к заключению наделено лицо, которое вступает в договорные отношения
со стороной, обязанной заключить договор.
Получив оферту (проект договора) сторона, для которой заключение договора
обязательно, должна в тридцатидневный срок рассмотреть предложенные условия
договора. При этом рассмотрение условий договора и подготовка ответа на
предложение заключить договор является обязанностью, а не правом стороны,
получившей оферту, как это происходит при заключении договоров в обычном
порядке.
Сторона, для которой заключение договора обязательно, должна в течении тридцати
дней со дня получения оферты направить другой стороне извещение об акцепте, с
момента получения которого другой стороной договор будет считаться заключенным,
либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол
разногласий к проекту договора).
Если оферта исходит от стороны, обязанной заключить договор, и ей в течении
тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, она
обязана также в течении тридцати дней со дня получения протокола разногласий
известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо от отклонении
протокола разногласий.
При отклонения протокола разногласий либо неполучения извещения о результатах
его рассмотрения в указанный тридцатидневный срок сторона, направившая протокол
разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на
рассмотрение суда.
Сроки, установленные ст. 445 ГК, являются диспозитивными и применяются тогда,
когда другие сроки, не установленные законом, иными правовыми актами или не
согласованы сторонами.
Уклонение от заключение договора, обязанной стороной может повлечь следующие
юридические последствия:
1) решение суда о понуждении к заключению договора, которое может быть принято
по заявлению другой стороной, направившей оферту;
2) обязанность возместить другой стороне убытки, причиненными необоснованным
уклонением от заключения договора.
Изменение и расторжение договоров
В период действия договора в соответствии с законом стороны вправе по своему
соглашению как изменить, так и расторгнуть его при условии, что иное не
предусмотрено кодексом, другими законами или самим договором (ст. 450 ГК).
При отсутствии соглашения по требованию одной из сторон изменение или
расторжение возможно только по решению суда при наступлении следующих
обстоятельств:
1) В ст. 450 они обозначены как существенные нарушения договора другой стороной.
Существенные нарушения договора определяются судом.
Сторона, заявившая требование об изменении или прекращении договора, должна
доказать, что при продолжении действия договора она может понести ущерб в форме
упущенной выгоды и тех расходов, которые возникли в процессе исполнения
договора.
Однако существенные нарушения названы и в самом законе. Так, ст. 525 нарушение
договора поставки поставщиком предполагается существенным, во-первых, при
поставке товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть
устранены, в приемлемый для покупателя срок, и во-вторых, при неоднократном
нарушении сроков поставки.
2) по основаниям, прямо предусмотренным кодексом, другими законами или
договором.
Такими основаниями выступают действия (бездействия) стороны договора, создающие
условия для возможного причинения ущерба другой стороне, хотя они
непосредственно не связаны с нарушением договорного обязательства. Примером
могут служить действия стороны, формирующей условия договора присоединения в
ущерб интересам другой стороны (п. 2 ст. 421 ГК).
В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично,
когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается
соответственно расторгнутым или измененным. Это правило сообразуется с тем,
которое закреплено в ст. 310 ГК о недопустимости одностороннего отказа от
исполнения обязательств. Односторонний отказ от исполнения договора чаще всего
происходит по таким договорам, как поручение - ст. 977 ГК, заем - ст. 871 ГК,
банковский счет - ст. 859 ГК и другие.
Изменение и расторжение договоров происходит и в связи с существенным изменением
обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (ст. 451 ГК).
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько,
что, если бы стороны могли разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими
заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Очевидно, что
исполнение такого обязательства становится экономически обременительным для
одной или всех сторон, участвующих в договоре.
Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с
существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может
быть расторгнут, по основаниям предусмотренным п. 4 ст. 451 ГК, изменен судом по
требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:
1) в момент заключения договора исходили из того, что такого изменения не
произойдет;
2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона
не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и
осмотрительности, какая от нее требовалась по контракту договора и условиям
оборота;
3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы
соответствующие договору соотношения имущественных интересов сторон и повлекло
бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени
лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск
изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд
по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора,
исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов,
понесенных ими в связи с исполнением этого договора. Изменение договора в связи
с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в
исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным
интересам либо повлечет для стороны ущерб, значительно превышающий затраты,
необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.
Порядок изменения и расторжения договора определяется в той же норме, что и
договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового
оборота не вытекает иное. Требование об изменении при расторжении договора может
быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на
предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучение ответа в срок,
указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его
отсутствии в тридцатидневный срок.
Юридические последствия изменения и расторжения договора установлены ст. 453 ГК
РФ. При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде, а
при расторжении договора - прекращаются. В случае изменения или расторжения
договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента
заключения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает
из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении
договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда
об изменении или расторжении договора. Стороны не вправе требовать возвращения
того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или
расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.
Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное
нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения
убытков, причиненных изменением или расторжением договора.
Значение договора
Договор представляет собой одно из самых уникальных правовых средств, в рамках
которого интерес каждой стороны, в принципе может быть удовлетворен лишь
посредством удовлетворения другой стороны. Это и порождает общий интерес сторон
в заключении договора и его надлежащем исполнении. Поэтому именно договор,
основанный на взаимной заинтересованности сторон, способен обеспечить такую
организованность, порядок и стабильность в экономическом обороте, которых
невозможно добиться с помощью самых жестких административно правовых средств.
Именно Договор обеспечивает правовое оформление нормальных экономических
отношений во всех сферах общественной жизни. Давайте кратко рассмотрим некоторые
из них.
1. Группа договоров, направленных на передачу имущества в собственность
(хозяйственное ведение или оперативное управление) составляют: договоры куплипродажи,
поставки, контрактации, мены, займа, дарения ренты. Общим признаком
этих договоров данной группы является, то что имущество в результате любого из
них переходит в приобретателю в постоянное, не ограниченное сроком обладания на
основе вещного права, дающего приобретателю самый широкий круг полномочий.
Большинство из них являются возмездными, т.е. приобретатель, получая имущество
обязан и сам сделать встречное имущественное представление своему контракту
(например, по договору купли-продажи покупатель платит продавцу денежную сумму
ст.454 ГК, по договору получивший имущество в обмен на него передает контрагенту
свое имущество). Но договор дарения и беспроцентный заем являются
безвозмездными.
Исключительная широка сфера применения названных договоров. Или оформляются
розничная и оптовая торговля, внешнеторговый оборот, сделки на товарных и
фондовых биржах, ценностей и взаимоотношения между производителями и
заготовителями сельскохозяйственной продукции, продажа предприятий, продажа,
обмен и дарение квартир и т.д.
Правовое регулирование отношений, оформляемых договорами этой группы,
осуществляется наряду с ГК также многочисленными специальными законодательными
актами, такими как Закон о защите прав потребителей, Закон о поставке продукции
и товаров для государственных нужд, Закон о товарных биржах и биржевой торговле
и др.
2. В группу договоров, имеющих целью передачу имущества во временное пользование
входят: договоры имущественного найма (аренды), найма жилого помещения,
безвозмездного пользования имуществом. По любому из них имущество переходит к
получателю во владение и пользование, причем не навсегда, а на определенный
срок, по истечения которого имущество возвращается собственнику. Договоры этой
группы обеспечивают правовое оформление важной области имущественных отношений
субъектов гражданского права. Об этом свидетельствует краткий перечень
разновидностей договоров: договор аренды предприятий, аренды транспортных
средств, договоры проката, договоры лизинга (аренда с правом выкупа арендного
имущества в сочетании с кредитованием арендатора), договоры аренды зданий и
сооружений.
Договор аренды жилого помещения представляет арендатору и членам его семью
недвижимость в жилищной сфере, включая жилые помещения, без ограничения размеров
за договорную плату во временное пользование, а арендатор обязуется использовать
ее в соответствии с договором и своевременно вносить арендную плату, включая
оплату за коммунальные платежи. Арендодателем выступает собственник жилых
помещений (граждане, приватизировавшие квартиры, собственники жилых домов,
юридические лица), арендодателями - граждане и юридические лица. Стороны
свободно определяют условия договора, размеры арендной платы. В этом заключается
основное их отличие от договоров найма жилых помещений.
По договору социального найма жилого помещения наймодатель предоставляет в
пользование нанимателю и членам его семьи пригодное в пользование нанимателю и
членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение, как
правило в виде отдельной квартиры в пределах норм жилой площади, а наниматель
обязуется использовать это жилое помещение по назначению, своевременно вносить
плату за пользование им и за коммунальные услуги. Отношения сторон строго
регламентированы. В числе найма важных нормативных актов, регулирующих
отношения, охватываемые данной группой договоров, наряду с ГК следует назвать
Жилищный кодекс РФ, Закон об основах федеральной жилищной политики, Указ
Президента РФ, "О регулировании арендных отношений и приватизации
государственных и муниципальных предприятий, сданных в аренду."
3. В специальную группу объединяются договоры, которые регулируют выполнение
работ.
Это договоры подряда, подряда строительного и бытового, договоры на производство
проектных и изыскательных работ и договоры по выполнение научноисследовательских
и опытно-конструктивных работ. Их правовая природа наиболее
полно выявляется в общем определении договора подряда (ст. 702 ГК). По договору
подряда подрядчик обязуется выполнить определенную работу по заданию заказчика с
использованием его или своих материалов, а заказчик обязуется принять работу и
оплатить ее. Специфика правового регулирования других подрядных договоров
определяется особенностями их предмета. Так, предметом договора строительного
подряда является осуществление строительства, капитального ремонта,
реконструкции предприятий, зданий, сооружений и иных работ, непрерывно связанных
с местом нахождения объекта. Отсюда особенности в организации договорных
сведений (генеральных подрядчик привлекает к осуществлению работ
субподрядчиков), в порядке приемки и сдачи работ и др. Среди специальных
нормативных актов, регулирующих отношения по выполнению работ, назовем Закон об
инвестиционной деятельности, Закон о защите прав потребителей, Правила бытового
обслуживания населения в РФ.
4. Большую группу составляют договоры, направленные на оказание услуг.
Услуги могут выражаться как в совершение фактических действий (например,
перевозка грузов, обеспечение хранения имущества), так и юридически (например,
заключение сделок одним лицом по поручению другого).
Важное значение в этой группе договоров принадлежит договору перевозки грузов, в
соответствии с которым перевозчик обязуется доставить вверенный ему груз
отправителем груз в пункт назначения и выдать его управляющему на получение
груза лицу (получателю), а получатель обязуется уплатить за перевозку груза
установленную плату. Также за плату, но на основе договоров перевозки пассажиров
осуществляется доставка пассажиров и багажа, ответственность сторон в случае
нарушения обязательств определяются транспортными уставами и кодексами.
В имущественном обороте при совершении юридических действий нередко возникает
необходимость в содействии третьих лиц. Такими лицами являются работники этих
предприятий, выступающие от их имени по договоренности этих предприятий, брокеры
товарных и фондовых бирж, поверенные, страховые брокеры и страховые агенты,
внешнеэкономические организации, заключающие внешнеторговые сделки по поручению
предприятий и граждан - предпринимателей. Взаимоотношения сторон в этих случаях
оформляются договорами поручения или договором комиссии. По договору поручения
(ст. 977 ГК) поверенный обязуется совершить от имени и за счет доверителя
определенные юридические действия, а доверитель обязан уплатить поверенному
вознаграждение, если это предусмотрено законодательством или договором.
Несколько отличается правовое положение сторон при заключении договора комиссии,
по которому комиссионер обязуется по поручению комитента за вознаграждение
совершить одну или несколько сделок от своего имени за счет комитента.
Договоры хранения заключают граждане и юридические лица. Хранители обычно
выступают организации, осуществляющие деятельность по хранению передаваемого им
имущества на профессиональной основе (товарные склады, холодильники, элеваторы,
камеры хранения, ломбарды и др.) Граждане могут быть хранителями в договоре
бытового хранения.
ГК следующим образом определяет договор хранения: по договору хранения одна
сторона (хранитель) обязуется хранить имущество, переданное ей другой стороной,
и возвратить это имущество в сохранности (ст.886 ГК).
В условиях рыночной экономики возрастает значение сферы страхования и расчетнокредитных
отношений. Страхование представляет собой отношения по защите
имущественных интересов физических лиц при наступлении определенных событий
(страховых случаев) за счет денежных фондов, формулируемых из уплачиваемых или
страховых взносов. Страховые правоотношения возникают в большинстве случаев из
договоров страхования. По договору страхования имущества или связанного и ним
имущественного интереса страховщик обязуется за установленную плату (страховые
платежи) при наступлении указанного в договоре события (страхового случая)
возместить страхователю или иному лицу, в пользу которого заключен договор,
понесенные убытки полностью или частично (выплатить страховое возмещение) в
пределах обусловленной договором суммы (страховой суммы). По договору личного
страхования страховщик обязуется при наступлении страхового случая уплатить
страхователю или иному лицу, в пользу которого заключен договор, обусловленную
договором страховую сумму.
Страхователь обязуется вносить установленные договором страховую сумм.
Страхователь обязуется вносить установленные договором страховые платежи.
Специальными законодательными актами, регулирующими страховые отношения,
являются Закон РФ о страховании, Закон о медицинском страховании в РФ и др.
Поскольку гражданские обязательства в основной своей массе возмездные, у сторон
возникает постоянная необходимость в расчетах за полученные товары, выполненные
работы, перевезенные грузы и др. Между гражданами расчеты обычно производятся
наличными деньгами м в рамках основного правоотношению (например, купли-продажи)
новое расчетное обязательство не возникает. Юридическим лицом по закону
наличными разрешается рассчитываться в сумме не превышающей 2 тыс. рублей. все
остальные платежи должны производиться безналичным путем через банк, т.е. путем
снятия соответствующей суммы со счета плательщика и зачислению на счет
получателя денег. В связи с этим все юридические лица обязаны при своем
образовании заключать с банком договор банковского счета.
По договору банковского счета (ст.859 ГК) банк обязуется хранить денежные
средства на счет суммы, выполнить распоряжения клиента об их о проведении других
банковских операций, а также выплачивать проценты клиенту за использование его
средств. Обязанности клиента по этому договору: хранить свободные денежные
средства в банке и осуществлять расчеты по своим обязательствам через банк.
Тесно связаны с расчетными кредитные обязательства. Они возникают на основе
договора займа (ст.811 ГК). По этому договору заимодавец (кредитор) передает
заемщику (должнику) в собственность деньги или вещи, определенные родовыми
признаками, а заемщик обязуется своевременно возвратить такую сумму денег или
равное количество вещей того же рода и качества. Обычно банки предоставляют под
обеспечение исполнения по кредитному договору. В качестве обеспечения могут
выступать, поручительство (см. тему №3) и в других формах принятых в банковской
практике.
Наряду с ГК расчетные и кредитные обязательства регулируются специальными
нормативными актами: Законом о банках и банковской деятельности в РФ, Положением
о безналичных расчетах в РФ и др.
Список терминов
Абсолютные права (А.П.) - субъективные права, носителем которых противостоит
определенное число обязанных лиц. Обязанность, которых состоит в воздержании от
совершения действий, ущемляющих А.П. Закон защищает А.П. против всех и каждого,
т.е. против неопределенного круга лиц. К числу абсолютных прав относятся
некоторые имущественные права (например, право собственности), а также все
личные имущественные права.
Автономная некоммерческая организация - не имеющая членства некоммерческая
организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе
добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области
образования, здравоохранения, культуры, права, физической культуры и спорта и
иных услуг.
Адрес - место жительство или место пребывания гражданина либо место нахождения
юридического лица.
Актив - совокупность имущественных прав (имущество), принадлежащих физическому
иди юридическому лицу.
Акты гражданского состояния - основные события в жизни человека, подлежащие
обязательной регистрации в государственных органах (ЗАГСе). Актом гражданского
состояния называется также сама запись об этих событиях.
Акцепт - ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт означает
согласие принять предложение контрагента о заключении договора. Согласно ст. 438
ГК РФ акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом,
если иное не вытекает из закона, обычаев делового оборота или из денежных
отношений деловых сторон.
Акционер - совладелец предприятия или организации, созданных в форме
акционерного общества, владеющей акциями, подтверждающими размер его вклада в
уставной капитал акционерного общества и дающее право на получение дивидендов
(участник акционерного общества, владелец акций).
Акционерное общество (А.О.) - хозяйственное общество, уставный капитал которого
разделен на определенное количество акций, распределенных между акционерами.
Участники А.О. (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск
убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих
им акций. Фирменное наименование А.О. должно содержать его наименование и
указание на то, что общество является акционерным. Правовое положение А.О.,
права и обязанности акционеров определяются в соответствии с ГК РФ и Законом об
акционерных обществах. Особенности правового положения А.О., созданных путем
приватизации государственных и муниципальных предприятий, определяются также
законами и иными правовыми актами о приватизации этих предприятий.
Учредительным документом А.О. является его устав, утвержденный учредителями,
помимо сведений, обязательных для учредительных документов любых юридических
лиц, должен содержать условия о категориях выпускаемых акций, их номинальной
стоимости и количестве; о размере уставного капитала общества; о правах
акционеров; о составе и компетенции органов управления обществом и порядке
принятия ими решений, в т.ч. о вопросах, решение по которым принимаются
единогласно или квалифицированным большинством голосов.
А.О. может быть создано одним лицом или состоит из одного лица в случае
приобретения одним акционером всех акций общества. Сведения об этом должны
содержаться в уставе общества, быть зарегистрированы и опубликованы для общего
сведения. А.О. не может иметь в качестве единственного участника другое
хозяйственное общество, состоящее из одного лица.
Акция - ценная бумага, удостоверяющая долевое участие в предприятии, действующем
в форме акционерного общества и дающая право на получение части его прибыли в
виде дивидентов, на участие в управлении акционерным обществом и на части
имущества, остающегося после его ликвидации.
Различают акции именные и на предъявителя. Выпуск акций на предприятии
разрешается в определенном отношении к величине оплаченного уставного капитала
эмитента в соответствии с нормативом, установленным Комиссией по ценным бумагам
(Ф.З. "О рынке ценных бумаг")
Антимонопольное законодательство (А.З.) - система правовых норм, призванных
обеспечить защиту покупателя от монополии производителя путем установления
экономических, организационных и иных ограничений и стимулов (система налоговых
ставок, законодательное определение приоритетов при предоставлении кредитов,
регулирование процессов ценообразования на предприятиях - монополистах,
формирование благоприятных правовых условий для создания малых предприятий,
поощрение добросовестной конкуренции, систем
...Закладка в соц.сетях
