Жанр: Законодательный акт
Гражданское право
...м лицам без гражданства, которые производят, размещают и
распространяют на территории России. На иностранных граждан и лиц без
гражданства Закон распространяется при условии, что они являются индивидуальными
предпринимателями, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом
порядке.
Вообще рекламу можно рассматривать как приглашение делать оферты, если иное
прямо не указано в предложении (п. 1 ст. 437 ГК). Реклама - это результат
интеллектуальной деятельности и относится к объектам авторского права.
Юридическое лицо может самостоятельно осуществлять правомочия по созданию
(продвижению) и пользованию, а может реализовать право на рекламу с помощью
третьих лиц - исполнителей и распространителей путем заключения с ними договора
на выполнение (создание) рекламы, либо о распространение уже имеющейся рекламы,
либо об организации рекламной кампании, если предполагается длительное
рекламирование в СМИ.
Неправомерное использование чужой рекламы дает рекламодателю возможность
требовать в судебном порядке прекращения использования, изменения рекламы,
взыскание причиненных убытков.
И последнее, средства, обеспечивающие автономию юридического лица, - так
называемая, коммерческая и служебная тайна (ст. 139 ГК).
Коммерческая и служебная тайна - это информация, отвечающая следующим признакам:
* имеет потенциальную или коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим
лицам;
* к ней нет свободного доступа на законных основаниях;
* обладатель ее принимает меры к охране ее конфиденциальности.
Ваше сведения не могут составлять коммерческую (служебную) тайну:
* учредительные документы;
* документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью;
* сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной
деятельности и др.
Подходя дифференцированно к составу коммерческой тайны, хотелось бы выделить
секреты производства или деятельности (ноу-хау); конфиденциальные сведения о
самом предпринимателе, конфиденциальные сведения о клиенте, контрагенте по
договору и об иных, связанных с юридическим лицом субъектах и их операциях.
К первой группе можно отнести технологию производства товаров, не
запатентованные изобретения и пр. Вторая группа обычно включает сведения об
источниках и объемах финансирования, социальных и управленческих конфликтах,
расчеты цен, методы продажи товаров и др.
Третью группу составляет информация, которая чаще всего называют
профессиональной, например, тайна страхования для страховщика (ст.946 ГК).
Право на коммерческую (служебную) тайну возникает после распространения на
определенные сведения специального режима руководителям юридического лица.
Юридическое лицо - обладатель коммерческой (служебной) тайны вправе требовать от
своих служащих, контрагентов, партнеров сохранения тайны, вправе предоставить
соответствующую информацию на определенных условиях другим лицам, вправе снять
конфиденциальность.
Получение, использование, разглашение научно- технической, производственной или
торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца
является проявлением недобросовестной конкуренции.
Юридическое лицо, пострадавшее от этого, вправе требовать в судебном поведении
взыскания причиненных убытков.
Классификация юридических лиц
Конструкция юридического лица весьма эффективный правовой способ организации
хозяйственной деятельности. Юридические лица одна из основных групп участников
развитого товарного оборота. Их появление, функционирование и развитие
определенных господствующих в экономике типом хозяйственного механизма, т.е.
принятой системой результатов (управления) экономической деятельностью -
рыночной, планово-централизованной, смешанной (переходной). В зависимости от
этого расширяется или сужается сеть юридических лиц, появляются или исчезают те
или иные разновидности.
Существующая в российском правоведении система юридических лиц обусловлена
переходным (от централизованно управляемого к рыночно-организационному)
характером современной отечественной экономики.
В ее составе сохраняются поэтому преобладание в плановом хозяйстве унитарные
(государственные и муниципальные) производственные предприятия, а также многие
другие (некоммерческие) организации - несобственники (учреждения), признание
которых юридическими лицами не свойственно традиционному рыночному обороту.
Наряду с ними, развиваются, занимая господствующее место, обычная для рыночной
экономики субъекты, акционерные и другие хозяйственные общества и товарищества.
Названные обстоятельства обуславливают и некоторые особые критерии классификации
юридических лиц в российском гражданском праве, например, их деление на
собственников и несобственников (обладателей особых ограниченных вещных прав)
закрепленного за ними имущества.
Классификация юридических лиц имеет важное гражданско-правовое значение.
Во-первых, она дает исчерпывающее представление обо всех их разновидностях. Тем
самым препятствуя появлению непонятных, сомнительных субъектов типа разного рода
"центров", "фирм" и т.п.
Во-вторых, классификация делает возможным четкое определение правового статуса
той или иной организации и исключает смешение различных по юридической природе
организационно-правовых форм хозяйственной деятельности. Так, "малые
предприятия", подобно средним и большим, в действительности могут существовать
не только в форме унитарных предприятий, но и в виде хозяйственных обществ,
товариществ и производственных кооперативов, а "совместные предприятия" (с
иностранным участием) - лишь в форме хозяйственных обществ или товариществ. Сами
же "малые" и "совместные" предприятия обоснованно не признаются законом
самостоятельными разновидностями юридических лиц.
В действующем гражданском законодательстве все юридические лица, в зависимости
от характера деятельности, разделяются прежде всего на коммерческие и
некоммерческие. К коммерческим относятся организации, имеющие в качестве
основной цели своей деятельности получение прибыли (п. 1 ст. 50 ГК). Полученная
прибыль распределяется между участниками (учредителями). Эти хозяйственные
товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и
муниципальные унитарные предприятия. Ни в каких иных организационно-правовых
формах, кроме названных, коммерческие организации создаваться не могут (п. 2 ст.
50. ГК). Это, так называемые профессиональные участники оборота.
К некоммерческим организациям относятся потребительские кооперативы,
общественные и религиозные организации (объединения), учреждения, фонды и другие
прямо предусмотренные законом виды юридических лиц (п. 3 ст. 50 ГК), (например,
торгово-промышленные палаты и некоммерческие партнерства). Некоммерческие
организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность (т.е. получать
прибыль), которая должна соответствовать двум условиям:
* Служить достижению поставленных перед организацией целей и соответствовать
этим целям по своему характеру (например, общественная организация вправе
осуществлять издательскую деятельность, но не вправе осуществлять торговопосредническую
деятельность).
* Кроме того, полученную прибыль не может распределять между своим участниками
(учредителями), а должна направить на достижение установленных для нее
учредителями целями.
В зависимости от прав учредителей (участников) юридические лица на имущество,
закон разделяет все юридические лица на 3 группы:
В первую группу входят юридические лица - собственники. На имущество которых их
учредители (участники) имеют лишь обязательственные права требования. К ним
относятся большинство коммерческих организаций (за исключением унитарных
предприятий - не собственников), т.е. товарищества, общества и производственные
кооперативы, а из числа некоммерческих - потребительские кооперативы (п. 2 ст.
48 ГК) и некоммерческие партнерства.
Во вторую группу включаются юридические лица - не собственники, на имущество
которых учредители сохраняют либо право собственности (унитарные предприятия и
учреждения), либо иное (ограниченное) вещное право (дочерние унитарные
предприятия) (п.2 ст. 48 ГК). Существование таких юридических лиц не свойственно
нормальному имущественному обороту и является следствием переходного характера
отечественной экономики.
К третьей группе относятся юридические лица - собственники, на имущество которых
их учредители (участники) не сохраняют ни обязательственных, ни вещных прав. Это
большинство некоммерческих организаций (за исключением потребительских
кооперативов, учреждений и некоммерческих партнерств) - общественные и
религиозные объединения, фонды, ассоциации (союзы) и др.
Различия в статусе этих разновидностей юридических лиц проявляется при их
ликвидации или выходе из них участника (учредителя). В первом случае он вправе
потребовать передачи ему части имущества, причитающийся на его долю (при
ликвидации - части соответствующего остатка). Во втором случае собственник
получает весь остаток имущества юридического лица, при его ликвидации, либо
остается собственником при его реорганизации. В третьем случае участник
(учредитель) юридического лица не получает никаких прав на имущество ни при
выходе из организации, ни при ее ликвидации.
4. Возникновение и прекращение юридических лиц
В зависимости от характера участия государственных органов в регистрации
юридических лиц, выделяются следующие способы образования юридических лиц:
1. Распорядительный порядок - юридические лица возникают на основе одного
распоряжения учредителя, а специальной государственной регистрации не требуется.
(В таком порядке возникали государственные предприятия и учреждения в СССР).
2. Явочный порядок для него характерно отсутствие специальной государственной
регистрации организации, которые создаются в силу самого факта намерения
действовать в качестве юридического лица. В ст. 51 ГК эти два способа
образования организаций в России не применяются.
3. Разрешительный порядок образования юридических лиц предполагает, что создание
организации разрешено тем или иным компетентным органом (например, для создания
объединений коммерческих организаций (союзов и ассоциаций) необходимо
предварительное согласие федерального антимонопольного органа -ГКАП.; для
создания страховых обществ и банков).
4. При нормативно-явочном порядке для образования юридического лица согласие
каких-либо третьих лиц не требуется. (Включая государственные органы).
Регистрирующей орган лишь проверяет, соответствует ли закону учредительные
документы и соблюден ли установленный порядок ее образования.
Правовой основой деятельности любого юридического лица, наряду с
законодательством, является его учредительные документы. Именно в них учредители
конкретизируют общие нормы права применительно к своим интересам.
Состав учредительных документов для разных видов юридических лиц различны. Так
ООО или О доп. О, ассоциации, союзы действуют на основе - учредительного
договора и устава.
Хозяйственные товарищества (полных и на вере) на основе учредительного договора.
Для остальных единственным учредительным документом является устав.
Учредительный договор -это конссесуальный гражданско-правовой договор,
регулирующий отношения между учредителями в процессе создания и деятельности
юридического лица (заключается в письменной форме (простой или нотариальной),
вступает в силу, как правило, с момента заключения.
Устав - утверждается учредителями. Уставы, как правило, подписывают не все
учредители, а специально уполномоченные ими лица (например, председатель и
секретарь общего собрания учредителей).
Устав определяет правовое положение юридического лица и реализует отношения
между участниками и самим юридическим лицом. Вступает в силу с момента
регистрации самого юридического лица.
Тема 6
Государство как субъект гражданского права
Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования как субъекты
гражданского права
1. Особенности правосубъектности
В перечень объектов гражданского правоотношения наряду с гражданами и
юридическими лицами (ст. 2. 124 ГК), закон называет РФ, субъекты и муниципальные
образования.
Выделяется особая категория субъектов гражданского права: государство - РФ;
субъекты РФ - республики, края, области, города федерального значения,
автономная область, автономные округа; муниципальные образования - городские,
сельские поселения, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть
населения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное
самоуправление (ст. 1 Закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ).
РФ, субъекты, муниципальных образования будучи публичными образованиями обладают
следующими признаками:
1. организационное единство - характеризующее публичное образование как единое
целое, имеющее четко определенную структуру построения, наличие органов с
определенной компетенцией и подчиненных подразделений, определяется в
Конституции РФ, конституциях и уставах субъектов РФ, уставах муниципальных
образований и др. нормативных актах;
2. обособленное имущество проявляется в наличии права государственной
собственности у РФ (федеральная собственность) и субъектов РФ (собственность
субъектов РФ), а также муниципальная собственность у городских, сельских и др.
муниципальных образований (ст. 214, 215 ГК);
3. ответственность по своим обязательствам (ст. 126 ГК);
4. возможность выступления РФ, субъектов РФ и муниципальных образований от
собственного имени при приобретении и осуществлении имущественных и личных
неимущественных прав, выступления в суде (ст. 126 ГК).
Характеризуя правосубъектность, закон устанавливает, что следует применять
нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях регулирующих
гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей
данных субъектов (п. 2 ст. 124 ГК).
Но это не означает полную схожесть правосубъектности РФ, субъектов РФ,
муниципальных образований с правосубъектностью юридических лиц.
Так нельзя эту группу субъектов гражданского права считать юридическими лицами.
РФ, субъекты, муниципальные образования составляют особую самостоятельную группу
участников гражданских правоотношений.
Большинство норм, определяющих правосубъектность юридических лиц (ст. 4 ГК), не
применимы к РФ, субъектам муниципальных образований. Это касается норм:
* о порядке возникновения и прекращения юридических лиц;
* о учредительных документах;
* о видах юридических лиц;
* иначе решены вопросы ответственности по обязательствам (сравнить п. 1 ст. 56
со ст. 126 ГК).
Внутренние, присущие гражданско-правовому регулированию свойство равенства
участников гражданских правоотношений делает невозможным использование
государством, субъектами и муниципальными образованиями властных полномочий при
осуществлении своей гражданской правосубъектности. Они не могут реализовать свои
властные полномочия в отношениях с другими участниками гражданских
правоотношений.
Они выступают в гражданском обороте так же, как юридические лица, подчиняясь
всем установленным для последних правилам.
2. Участие РФ, субъектов и муниципальных образований в гражданских
правоотношениях
В соответствии со ст. 125 ГК участие субъектов РФ, муниципальных образований, в
гражданских правоотношениях осуществляются через их органы власти. При этом не
требуется специального уполномочия.
Органы государственной власти и местного самоуправления действуют от имени
государства или его субъекта или муниципального образования в рамках их
компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
На федеральном уровне от имени государства могут выступать в суде органы
государственной власти: Федеральное Собрание, Президент, Правительство,
министерства и ведомства.
Чаще всего гражданско-правовые действия от имени государства совершают в
пределах своей компетенции органы исполнительной власти, уполномоченные
управлять государственным имуществом, финансами.
Так, министерство РФ по управлению государственным имуществом действует от имени
РФ в пределах своей компетенции, определенной в Положении о нем.
Осуществляет:
передачу государственного имущества в хозяйственное ведение унитарных
предприятий и в оперативное управление казенных предприятий и учреждений, а
также в аренду, пользование юридическим лицам на основе заключенных с ним
договоров.
Российский фонд федерального имущества в соответствии с Положением о нем
заключает от имени государства договоры на продажу переданных ему министерством
по управлению имуществом долей участия (акций, паев) в капитале хозяйственных
обществ (товариществ), предприятий и иных объектов федеральной собственности.
До момента продажи осуществляет все полномочия РФ как собственника на общих
собраниях акционеров (пайщиков); получает и перечисляет дивиденды и выручку от
приватизации; выступает учредителем хозяйственных обществ (товариществ)
приобретает доли участия (паи, акции) в капитале хозяйственных обществ
(товариществ).
От имени субъектов РФ могут выступать законодательные собрания, областные думы,
президенты, правительства, министерства и ведомства, администрации и др.
Среди органов местного самоуправления (наименования их устанавливаются в уставах
муниципальных образований) выступают: в представительные органы местного
самоуправления (городские, сельские, поселковые собрания народных представителей
и др.), а также исполнительные органы (мэры, старосты и др.).
Органы местного самоуправления вправе передавать объекты муниципальной
собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим
лицам, сдавать в аренду, отчуждать и совершать иные сделки с муниципальным
имуществом, определять в договорах условия использования приватизированных или
передаваемых в пользование объектов (ст. 29 Закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ").
Согласно п. 3 ст. 125 ГК от имени государства, его субъектов и муниципальных
образований по их специальному поручению в гражданских правоотношениях могут
выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также
юридические лица и граждане.
Случай и порядок таких выступлений должны предусматриваться федеральными
законами, указами Президента, постановлениями Правительства, нормативными актами
РФ и муниципальных образований, т.е. должны опираться на нормативный акт,
допускающий такую возможность и доверенность соответствующего субъекта.
Сфера участия государства, субъектов, муниципального образования определяется
специальной правоспособностью (т.е. имеет гражданские права и обязанности,
которые предусмотрены законом).
Среди гражданско-правовых отношений - выделяются отношения собственности.
РФ принадлежит та часть государственной собственности, которую закон именует
федеральной собственностью. Имущество, принадлежащее на праве государственной
собственности субъектам, составляет собственность субъектов РФ. Отнесение
государственного имущества к федеральной собственности и к собственности
муниципальной осуществляется в порядке, установленном законом (ст. 214 ГК).
Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованием,
является муниципальной собственностью.
РФ, субъекты, муниципальные образования являются участниками обязательственных
отношений.
От имени РФ действует Федеральное казначейство совместно с Центральным банком
при размещении на возвратной и платной основе централизованных финансовых
ресурсов, находящихся в ведении Правительства, а также Минфина, когда выпускает
государственные займы.
Государство гарантирует сохранность денежных средств, внесенных гражданами в
виде вкладов в Сбербанк РФ.
Выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты вправе
органы местного самоуправления (ст. 42 Закона "Об общих началах местного
самоуправления в РФ).
Федеральные органы и органы исполнительной власти субъектов РФ могут выступать
государственными заказчиками в договорных связях по поставкам сырья, продукции и
товаров для государственных нужд.
Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиками на выполнение работ
по благоустройству территорий, коммунальному обслуживанию населения,
строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству
продукции и оказанию услуг для населения.
Возможно участие и в иных договорных правоотношениях при условии, что они не
выходят за рамки правоспособности и соблюдается принцип равенства с другими
участниками гражданского оборота.
Среди случаев участия в гражданских правоотношениях РФ, субъектов, муниципальных
образований следует назвать:
* возмещение ими вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием)
государственных органов, органов местного самоуправления или их должностных лиц
(ст. 53 Конституция РФ, 16 ГК);
* возмещение государственного вреда, причиненного гражданами незаконным
осуждением и другими действиями, предусмотренными ст. 1070 ГК;
* взыскание в доход государства имущества по некоторым недействительным сделкам
(ст. 169, 179 ГК).
РФ, субъекты, муниципальные образования могут быть наследниками по завещанию, а
РФ при определенных условиях и наследником по закону (ст. 534, 552 ГК 1964 г.).
РФ, субъекты, муниципальные образования становятся участниками
внешнеэкономических гражданских отношений лишь в случаях заключения сделок от их
имени в порядке, предусмотренном ст. 125, т.е. заключения их органами
государственной власти, органами местного самоуправления, действующими в рамках
их компетенции, либо государственными и муниципальными органами, юридическими
лицами и гражданами на основании специального поручения РФ, ее субъектов или
муниципальных образований.
При этом в соответствии с Законом "О государственном регулировании
внешнеторговой деятельности" от 13 октября 1995 г. РФ, субъекты, муниципальные
образования осуществляют внешнеторговую деятельность непосредственно только в
случаях, установленных федеральными законами, законами и иными нормативными
актами субъектов РФ (ст. 11 Закона).
От имени государства совершают и исполняют внешнеэкономические сделки торговые
представительства РФ за границей, также другие органы исполнительной власти.
Так, получение иностранных кредитов РФ осуществляется Правительством РФ на
основе международных договоров, гражданско-правовых договоров и гарантий от
имени РФ или правительства РФ.
3. Ответственность РФ, субъектов РФ и муниципальных образований по
обязательствам
Закон устанавливает, что РФ, субъекты, муниципальные образования несут
самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам.
Подчеркивается, что они не отвечают по обязательствам друг друга, а также по
обязательствам созданных ими юридических лиц (ст. 126 ГК). Исключение
предусмотрено в п. 6 ст. 126 ГК, когда это правило не распространяется на
случаи, когда РФ приняла на себя гарантию (поручительство) по обязательствам
субъекта РФ, муниципального образования или юридического лица, либо когда
указанные субъекты приняли на себя гарантию (поручительство) по обязательствам
РФ.
Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 56 ГК на РФ, субъекты, муниципальные
образования как на учредителей унитарных предприятий и собственников их
имущества может быть возложена ответственность по обязательствам этих
предприятий, если их несостоятельность (банкротство) вызвано исполнением
обязательных для них указаний учредителей, собственников их имущества.
Точно так же на собственников имущества создаваемых или учреждений возлагается
субсидированная ответственность по обязательствам учреждений при недостатке
находящихся в рассмотрении последних денежных средств (п. 2 ст. 120 ГК).
РФ несет субсидированную ответственность по обязательствам казенного предприятия
в случае недостаточности его имущества (п. 5 ст. 115 ГК).
РФ, субъекты, муниципальные образования в определенных случаях выступают как
субъекты внедоговорной ответственности (см. ст. 16 ГК, 1070 ГК).
РФ, субъекты, муниципальные образования отвечают по своим обязательствам,
принадлежащим им на праве собственности имущества, кроме имущества:
o которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления;
o которое может находиться только в государственной или муниципальной
собственности (ст. 126 ГК).
Имеются особенности в обращении взыскания на землю и другие природные ресурсы,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Оно допускается
лишь в случаях, предусмотренных законом.
Согласно ст. 127 ГК особенность ответственности РФ, субъектов РФ в отношениях,
регулируемых гражданским законодательством с участием иностранных юридических
лиц, граждан и государства, заключается в том, что она определяется законом об
иммунитете государства и его собственности. (Пока закон не принят.)
Тема 7
Объекты гражданских прав
1. Понятие объектов гражданских прав
Объекты гражданских правоотношений - это различные материальные (в том числе
вещественные) и нематериальные (идеальные) блага либо процесс их создания,
составляющие предмет деятельности субъектов гражданского права.
Названные объекты нередко именуются объектами гражданских прав, как это делает
ГК РФ.
К объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное
имущество, в том числе имущественные права, работы и услуги, информация,
результаты интеллектуальной деятельности и нематериальные блага (ст. 128 ГК).
2. Вещи как объекты гражданских правоотношений
Вещи - это материальные объекты, по поводу которых возникают гражданские
правоотношения. Они являются объектами вещных и предметами обязательственных
отношений.
Важнейшая характеристика вещей - их оборотоспособность. По степени свободы
участия в гражданском обороте вещи делятся на:
* вещи изъятые из оборота;
* вещи, оборотоспособность которых ограничена;
* вещи, которые обращаются свободно.
Казалось бы, что в условиях рыночной экономики подавляющее большинство объектов
должно обращаться без каких-либо ограничений, но ограничения н
...Закладка в соц.сетях
