Жанр: Энциклопедия
Большой Энциклопедический Словарь
...о спора может
быть приглашен посредник независимо от Службы или по рекомендации Службы.
2. Если стороны в срок до трех рабочих дней с момента обращения в Службу
не достигнут соглашения относительно кандидатуры посредника, он
назначается Службой. 3. Порядок рассмотрения коллективного трудового спора
с участием посредника определяется посредником по соглашению со сторонами
коллективного трудового спора. 4. Посредник имеет право запрашивать и
получать от работодателя необходимые документы и сведения, касающиеся
коллективного трудового спора. 5. Рассмотрение коллективного трудового
спора с участием посредника осуществляется в срок до семи календарных дней
с момента его приглашения (назначения) и завершается принятием
согласованного решения в письменной форме или составлением протокола
разногласий. Статья 8. Рассмотрение коллективного трудового спора в
трудовом арбитраже 1. Трудовой арбитраж представляет собой временно
действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора,
создаваемый сторонами коллективного трудового спора и Службой в срок не
позднее трех рабочих дней с момента окончания рассмотрения коллективного
трудового спора примирительной комиссией или посредником. 2. Трудовой
арбитраж формируется по соглашению сторон в составе трех человек из числа
трудовых арбитров, рекомендованных Службой или предложенных сторонами
коллективного трудового спора. В состав трудового арбитража не могут
входить представители сторон коллективного трудового спора. 3. Создание
трудового арбитража, его состав, регламент, полномочия оформляются
соответствующим решением работодателя, представителя работников и Службы.
4. Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже с
участием представителей сторон в срок до пяти рабочих дней со дня его
создания. 5. Трудовой арбитраж рассматривает обращения сторон; получает
необходимые документы и сведения, касающиеся коллективного трудового
спора; информирует в случае необходимости органы государственной власти и
органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях
коллективного трудового спора; разрабатывает рекомендации по существу
коллективного трудового спора. Рекомендации трудового арбитража по
урегулированию коллективного трудового спора передаются сторонам в
письменной форме и приобретают для сторон обязательную силу, если стороны
заключили соглашение в письменной форме об их выполнении. Статья 9.
Гарантии работников в связи с разрешением коллективного трудового спора 1.
Члены примирительной комиссии, посредники, трудовые арбитры на время
участия в разрешении коллективного трудового спора освобождаются от
основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех
месяцев в течение года. 2. Участвующие в разрешении коллективного
трудового спора представители профсоюзов, их объединений, органов
общественной самодеятельности не могут быть в период разрешения
коллективного трудового спора подвергнуты дисциплинарному взысканию,
переведены на другую работу, перемещены или уволены по инициативе
администрации без предварительного согласия уполномочившего их на
представительство органа. Статья 10. Уклонение работодателя от участия в
примирительных процедурах 1. В случае уклонения работодателя от участия в
создании или работе примирительной комиссии коллективный трудовой спор
передается на рассмотрение в трудовой арбитраж. 2. В случаях уклонения
работодателя от создания трудового арбитража, рассмотрения коллективного
трудового спора в трудовом арбитраже, а также выполнения его рекомендаций,
- если достигнуто соглашение об их обязательности, работники могут
приступить к проведению забастовки. Статья 11. Участие службы по
урегулированию коллективных трудовых споров в разрешении коллективных
трудовых споров 1. Служба - государственный орган, содействующий
разрешению коллективных трудовых споров путем организации примирительных
процедур и участия в них. 2. Служба: осуществляет уведомительную
регистрацию коллективных трудовых споров; поверяет в случае необходимости
полномочия представителей сторон коллективного трудового спора; формирует
список посредников и трудовых арбитров; проводит подготовку посредников и
трудовых арбитров, специализирующихся в разрешении коллективных трудовых
споров; выявляет и обобщает причины и условия возникновения коллективных
трудовых споров, подготавливает предложения по их устранению; оказывает
методическую помощь сторонам на всех этапах разрешения коллективных
трудовых споров; организует в установленном порядке финансирование
примирительных процедур; организует работу по урегулированию коллективных
трудовых споров во взаимодействии с представителями работников и
работодателей органами государственной власти и органами местного
самоуправления. Служба действует в соответствии с настоящим Федеральным
законом и Положением о службе по урегулированию коллективных трудовых
споров. Работники Службы пользуются правом беспрепятственного, при
предъявлении удостоверения установленного образца, посещения организаций,
филиала, представительства в целях урегулирования коллективных трудовых
споров, выявления и устранения причин, порождающих эти конфликты. Статья
12. Соглашение в ходе разрешения коллективных трудовых споров Соглашение,
достигнутое сторонами в ходе разрешения коллективного трудового спора,
оформляется в письменной форме и имеет для сторон обязательную силу.
Контроль за его исполнением осуществляется сторонами коллективного
трудового спора. Глава 3. Осуществление права на забастовку Статья 13.
Право на забастовку 1. Если примирительные процедуры не привели к
разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от
примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе
разрешения коллективного трудового спора, работники вправе использовать
собрания, митинги, демонстрации, пикетирование, включая право на
забастовку. 2. В соответствии со статьей 37 Конституции Российской
Федерации признается право работников на забастовку как способ разрешения
коллективного трудового спора. 3. Участие в забастовке является
добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от
участия в забастовке. Лица, принуждающие работников к участию или отказу
от участия в забастовке, несут ответственность (дисциплинарную,
административную, уголовную) в порядке, установленном законодательством.
4. Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и
принимать в ней участие. Статья 14. Объявление забастовки 1. Решение об
объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников
организации, филиала, представительства или профсоюзной организацией,
объединением профсоюзов. 2. Собрание (конференция) работников, профсоюзной
организации считается правомочным, если на нем присутствовало не менее
двух третей от общего числа работников, членов профсоюзной организации
(делегатов конференции). Решение считается принятым, если за него
проголосовало не менее половины присутствующих на собрании (конференции).
3. После пяти календарных дней работы примирительной комиссии может быть
однократно объявлена часовая предупредительная забастовка, о которой
работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за
три рабочих дня. При проведении предупредительной забастовки орган, ее
возглавляющий, обеспечивает минимум необходимых работ (услуг) в
соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 16 настоящего Федерального закона. 4.
О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в
письменной форме не позднее чем за десять календарных дней. 5. В решении
об объявлении забастовки указываются: перечень разногласий сторон,
являющихся основанием для объявления и проведения забастовки; дата и время
начала забастовки, ее продолжительность и предполагаемое количество
участников; наименование органа, возглавляющего забастовку, состав
представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных
процедурах; предложения по минимуму необходимых работ (услуг),
выполняемому в организации, филиале, представительстве в период проведения
забастовки. 6. Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке Службу.
Статья 15. Орган, возглавляющий забастовку 1. Забастовку возглавляет
избранный собранием (конференцией) работников орган или соответствующий
орган профсоюза. 2. Орган, возглавляющий забастовку, вправе созывать
собрания (конференции) работников, получать от работодателя информацию по
вопросам, затрагивающим интересы работников, привлекать специалистов для
подготовки заключений по спорным вопросам. 3. Орган, возглавляющий
забастовку, вправе приостановить забастовку. Для возобновления забастовки
не требуется повторного рассмотрения спора примирительной комиссией,
посредником или в трудовом арбитраже. Работодатель и Служба должны быть
предупреждены о возобновлении забастовки не позднее чем за три рабочих
дня. 4. Полномочия органа, возглавляющего забастовку, избранного собранием
(конференцией) работников, прекращаются в случае подписания сторонами
соглашения об урегулировании коллективного трудового спора или в случае
признания забастовки незаконной, если иное не было предусмотрено решением
собрания (конференции). Статья 16. Обязанности сторон в ходе забастовки 1.
В период проведения забастовки стороны обязаны продолжить разрешение
коллективного трудового спора путем проведения примирительных процедур. 2.
Работодатель, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления
и орган, возглавляющий забастовку, обязаны принять зависящие от них меры
для обеспечения в период забастовки общественного порядка, сохранности
имущества организации, филиала, представительства и физических лиц, а
также работы машин и оборудования, остановка которых представляет
непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. 3. В организациях,
филиалах, представительствах, работа которых связана с безопасностью
людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества, при
проведении забастовки должен быть обеспечен минимум необходимых работ
(услуг). Минимум необходимых работ (услуг) определяется соглашением сторон
совместно с органом исполнительной власти или органом местного
самоуправления в пятидневный срок с момента принятия решения об объявлении
забастовки. В случае недостижения соглашения минимум необходимых работ
(услуг) устанавливается органом исполнительной власти или органом местного
самоуправления. 4. При необеспечении минимума необходимых работ (услуг)
забастовка может быть признана незаконной. Статья 17. Незаконные
забастовки 1. Забастовка при наличии коллективного трудового спора
является незаконной, если она была объявлена без учета сроков, процедур и
требований, предусмотренных статьями 3 - 8, 12 - 16 настоящего
Федерального закона. 2. В соответствии со статьей 55 Конституции
Российской Федерации являются незаконными забастовки, создающие реальную
угрозу основам конституционного строя и здоровью других лиц. 3. Являются
незаконными забастовки работников Вооруженных Сил Российской Федерации,
правоохранительных органов, органов федеральной службы безопасности, -
если при этом создается угроза обороне страны и безопасности государства.
4. Право на забастовку может быть ограничено в соответствии с законом о
чрезвычайном положении. 5. Решение о признании забастовки незаконной
принимается верховными судами республик, краевыми, областными судами,
судами городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных
округов по заявлению работодателя или прокурора. 6. Решение суда доводится
до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку, который
обязан немедленно проинформировать участников забастовки о решении суда.
7. Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную
силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить
забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения
копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку. 8. В
случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей суд вправе
отложить неначавшуюся забастовку на срок до 30 дней, а начавшуюся -
приостановить на тот же срок. 9. В случаях, имеющих особое значение для
обеспечения жизненно важных интересов Российской Федерации или отдельных
территорий, Президент Российской Федерации и Правительство Российской
Федерации вправе приостановить забастовку до решения вопроса
соответствующим судом, но не более чем на десять календарных дней. 10. В
случаях, когда забастовка не может быть проведена в соответствии с
пунктами 2 и 3 настоящей статьи, решение по коллективному трудовому спору
в десятидневный срок принимает Президент Российской Федерации. Статья 18.
Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки
1. Участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве
нарушения трудовой дисциплины и основания расторжения трудового договора,
за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 22 настоящего
Федерального закона. 2. Запрещается применять к работникам, участвующим в
забастовке, меры дисциплинарной ответственности, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 1 статьи 22 настоящего Федерального закона. 3. На
время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место
работы и должность. 4. Работодатель вправе не выплачивать работникам
заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением
работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).
Коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе
разрешения коллективного трудового спора, могут быть предусмотрены
компенсационные выплаты работникам, участвующим в забастовке. 5.
Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ней не имевшим
возможности выполнять свою работу, оплата простоя не по вине работника
производится в порядке и размерах, предусмотренных законодательством о
труде. Работодатель вправе переводить этих работников на другую работу в
порядке, предусмотренном законодательством о труде (простой не по вине
работника). 6. Коллективным договором, соглашением или соглашениями,
достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, может быть
предусмотрен более льготный, чем предусмотренный законодательством о
труде, порядок выплат работникам, не участвующим в забастовке. Статья 19.
Запрещение локаута В процессе урегулирования коллективного трудового
спора, включая проведение забастовки, запрещается локаут - увольнение по
инициативе работодателя работников в связи с коллективным трудовым спором
и объявлением забастовки, а также ликвидация или реорганизация
организации, филиала, представительства. Глава 4. Ответственность за
нарушение законодательства о коллективных трудовых спорах Статья 20.
Ответственность за уклонение от участия в примирительных процедурах
Представители работодателя, уклоняющиеся от получения требований
работников и участия в примирительных процедурах, в том числе не
предоставляющие помещения для проведения собрания (конференции) по
выдвижению требований или препятствующие его проведению, подвергаются
дисциплинарному взысканию или штрафу в размере до пятидесяти минимальных
размеров оплаты труда, налагаемому в судебном порядке. Статья 21.
Ответственность за невыполнение соглашения Представители работодателя,
виновные в невыполнении обязательств по соглашению, достигнутому в
результате примирительной процедуры, подвергаются дисциплинарному
взысканию или штрафу в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда, налагаемому в судебном порядке. Статья 22. Ответственность
работников за незаконные забастовки 1. Работники, приступившие к
проведению забастовки или не прекратившие ее на следующий день после
доведения до органа, возглавляющего забастовку, вступившего в законную
силу решения суда о признании забастовки незаконной либо об отсрочке или о
приостановке забастовки, могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию
за нарушение трудовой дисциплины. 2. Профсоюзная организация, объявившая и
не прекратившая забастовку после признания ее незаконной, обязана
возместить убытки, причиненные незаконной забастовкой, за счет своих
средств в размере, определенном судом. Статья 23. Порядок привлечения к
ответственности Дела о наложении штрафов, предусмотренных настоящим
Федеральным законом, рассматриваются в порядке, установленном
законодательством об административных правонарушениях. Статья 24. Ведение
документации при разрешении коллективного трудового спора Действия сторон,
соглашения и рекомендации, принимаемые в связи с разрешением коллективного
трудового спора, оформляются протоколами представителями сторон,
примирительными органами, органом, возглавляющим забастовку. Глава 5.
Заключительные положения Статья 25. О вступлении в силу настоящего
Федерального закона Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования. Статья 26. О признании нормативных правовых
актов не действующими в Российской Федерации в связи с вступлением в силу
настоящего Федерального закона Признать не действующим в Российской
Федерации Закон СССР "О порядке разрешения коллективных трудовых споров
(конфликтов)" (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного
Совета СССР, 1991, . 23, ст. 654). Статья 27. Приведение нормативных
правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом Предложить
Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской
Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации
привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим
Федеральным законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
Предложить Правительству Российской Федерации в трехмесячный срок
утвердить Положение о службе по урегулированию коллективных трудовых
споров. Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН Москва, Кремль. 23 ноября
1995 года. . 175-ФЗ
ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СВОБОДУ
ПЕРЕДВИЖЕНИЯ - ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ Статья 1. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания
и жительства в пределах Российской Федерации В соответствии с Конституцией
Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый
гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор
места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение
права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только
на основании закона. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и
законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения,
выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и
международными договорами Российской Федерации. Статья 2. Основные понятия
В целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства
подразумевается место пребывания и место жительства. Место пребывания -
гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база,
больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не
являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает
временно. Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое
помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом
маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат
для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в
котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве
собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных
основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Статья
3. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и
по месту жительства в пределах Российской Федерации В целях обеспечения
необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его
прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими
гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны
регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить
основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан,
предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской
Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской
Федерации. За регистрацию граждан Российской Федерации по месту жительства
в пределах Российской Федерации взимается государственная пошлина в
соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной пошлине".
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с
регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в
пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц,
ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской
Федерации. Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и
должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской
Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту
жительства в пределах Российской Федерации возлагается на органы
внутренних дел. Статья 4. Органы регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации В городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых
военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в
пограничной полосе или закрытых административно-территориальных
образованиях, в которых имеются органы внутренних дел, органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и
по месту жительства в пределах Российской Федерации являются органы
внутренних дел, в остальных населенных пунктах - местная администрация.
Статья 5. Регистрация и снятие гражданина Российской Федерации с
регистрационного учета по месту пребывания Регистрация гражданина
Российской Федерации по месту пребывания производится без снятия с
регистрационного учета по месту жительства. Регистрация и снятие
гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту
пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на
туристской базе, в больнице, другом подобном учреждении производятся по
его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения. В иных
случаях регистрация и снятие гражданина с регистрационного учета по месту
пребывания осуществляются органом регистрационного учета в соответствии с
правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Статья 6.
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства Гражданин
Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи
дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному
лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ,
удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для
вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица,
предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его
надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан
зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со
дня предъявления им документов на регистрацию. Статья 7. Снятие гражданина
Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства Снятие
гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту
жительства производится органом регистрационного учета в следующих
случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о
регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на
основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы -
на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание
безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения
суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании
свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством
порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание
утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в
законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих
действительности сведений или документов, послуживших основанием для
регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении
вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения
суда. Статья 8. Основания ограничения права граждан Российской Федерации
на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации Право граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской
Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть
ограничено: в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых
административно-территориальных образованиях; в зонах экологического
бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае
опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных
заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания
населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено
чрезвычайное или военное положение. Статья 9. Защита права граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
жительства в пределах Российской Федерации Действия или бездействие
государственных и иных органов, предприятий, учреждений, организаций,
должностных лиц и иных юридических и физических лиц, затрагивающие право
граждан Российской Федерации на свободу передвижения, в
...Поділитися у соцмережах
