Жанр: Политика
Игра без правил. (подборка материалов о березовском).
...потенциал по крайней мере частичного
восстановления его политического влияния.
В наиболее общем виде эти предпосылки и возможности связаны с рядом вызовов и
угроз политическому режиму В.Путина и попытками Б.Березовского использовать их в
своих интересах. К таким вызовам и угрозам в первую очередь относятся:
1. Проведение масштабных социально-экономических и политико-административных
реформ.
В этих условиях возможности воздействовать на ситуацию со стороны
маргинализованных групп влияния, в частности группы Березовского, существенно
возрастают. Это связано, в первую очередь, с повышением уровня нестабильности
политической и социально-экономической системы общества в период любых
реформаций. В результате возрастают инфраструктурные возможности политического
влияния, создаются новые возможности и ресурсы политического действия в процессе
разрушения или перестройки прежних систем управления, политических,
экономических и социальных отношений.
Одновременно, процесс реформирования всегда связан с частичным подавлением или
ущемлением интересов тех или иных политико-экономических и социальных групп. В
результате создается известный потенциал социального и политического протеста,
который может использоваться в своих интересах теми или иными политическими
силами.
2. Система внутриполитических противоречий связанных с неустойчивым балансом
внутри элитных групп.
В условиях незавершенности процесса формирования команды президента и
неконсолидированности ее интересов, продолжается системная борьба основных групп
влияния за формирование этой команды и доминирующее влияние в ней. В настоящее
время, в результате ресурсной и статусной перегруппировки элиты, наибольшие
потери потенциала и возможностей влияния понесли бизнес-элита (т. н.
"олигархическое сообщество") и региональные группы интересов. Соответственно,
именно они в наибольшей степени не заинтересованы в стабилизации политической
ситуации, рассчитывая или на частичный "откат" политической системы к более
выгодному для себя прежнему состоянию (т. н. "позднеельцинская модель власти"),
или на дальнейшую эволюцию политического режима В.Путина, в рамках которой
восстановление влияния возможно на новых принципах, в т. ч. и на основе
выстраивания принципиально иных межклановых коалиций.
При этом необходимо учитывать и то, что даже при нынешней "лояльности" крупного
бизнеса Кремлю (продекларированной в рамках РСПП А.Вольского) он объективно
заинтересован в оппозиционной деятельности Березовского: на этом фоне позиция
оставшихся "олигархов" становится более выигрышной в глазах власти, что
используется для усиления экономической экспансии. Таким образом, нельзя
исключить определенную "дозированную" поддержку активности Березовского со
стороны оставшихся в России "олигархов".
Одновременно потенциал напряженности создается и тем, что процесс ротации и
обновления элиты существенно тормозиться. В результате "второй эшелон" элиты
попадает в ситуацию несоответствия ожиданий обновления власти и собственного
карьерного роста, что объективно подрывает лояльность этого "эшелона" элиты
президенту. Потенциальная усталость данной элитной прослойки в среднесрочной
перспективе (1-3 года) от неопределенности и "подвешенности" ситуации может
подвинуть их к тактике массированного давления на президента и поиску
альтернативных путей "вхождения" во власть. Тенденция совпадает с началом
парламентской (2003 года) и президентской (2004 года) выборных кампаний.
3. Комплекс стратегических политических и социально-экономических угроз,
связанных с международной политической и экономической конъюнктурой.
Развитие внешних и внутренних кризисов на пространстве "ближнего" и "дальнего"
зарубежья способно создать достаточно серьезную угрозу позициям президента,
поскольку ситуация кризисного развития неизбежно провоцирует необходимость
мобилизации и ограничения ресурсов, что порождает объективные противоречия между
ожиданиями общества и интересами различных политико-экономических группировок.
Современная политическая система, построенная на принципах ресурсного обмена и
тотального компромисса различных групп элит, оказывается не состоятельна перед
лицом глобальных вызовов, требующих реализации мобилизационного курса и
ограничения частных интересов, их подчинения национальным интересам страны.
Ситуация осложняется еще и тем, что в нынешних геостратегических условиях
социально-экономический кризис и дефицит экономических ресурсов дополнятся
серьезным "ценностным", "цивилизационным" испытанием элиты и общества "на
разлом". Особенно резкий и даже обвальный характер такие процессы могут
приобрести в том случае, если на фоне ухудшения мировой экономической
конъюнктуры, нарастания кризиса в экономике и социальной сфере, а также
глобальной геополитической нестабильности, порожденной новыми вызовами
международного терроризма, будет проводиться масштабный комплекс
социально-экономических реформ.
Что касается принципов политической деятельности Березовского, то он осознанно
определяет себя как наиболее яркого противника курса президента. Если сейчас эта
позиция расценивается как маргинальная, то сам Березовский, видимо, видит в ней
определенный политический ресурс, т. к. при изменениях в социально-экономической
ситуации в России он сможет выступить если не в роли персонального лидера
расширяющейся оппозиции, то, по крайней мере, в качестве ведущего центра ее
кристаллизации и поддержки.
<...> Выстраивание Березовским "оппозиционной стратегии" основывается на ряде
принципов и устойчивых схем интерпретации политической реальности. Анализ
заявлений, высказываний и действий Березовского (наиболее очевидным способом
анализа стратегии Березовского и его целей является анализ самой структуры
политического поведения Березовского и его базовых заявлений) позволяет выделить
следующие принципиальные и программные для него принципы и подходы к организации
политической деятельности:
1. Обеспечение непереизбрания В.Путина на пост президента России в 2004 году.
Этот принцип будет оставаться базовым, если не произойдет необходимой
Березовскому "мутации" и "трансформации" позиций самого президента. В
соответствии с этим принципом, для Березовского существует необходимость
сформировать соответствующее общественное мнение ("президент не переживет один
срок своих конституционных полномочий"). Ключевым инструментом формирования
такого мнения является "война компроматов", которая превентивно была развязана
против В.Путина в конце 1999 года - начале 2000 года.
Подобная информационно-пропагандистская задача дополняется теневой,
организационной - уже сейчас развернуть непосредственную подготовку к следующим
парламентским и президентским выборам, начать отработку коалиционных стратегий,
выстраивания коалиции или "кандидатского пула", в котором был бы обеспечен
достаточный уровень учета интересов Березовского.
Базовой целью при этом является формирование в будущем составе Госдумы помимо
фракции "Либеральной России" других неформальных "фракций" или депутатских
групп, в той или иной степени контролируемых Березовским. При этом попытки
реализовать такие подходы предпринимаются в предварительном порядке уже в
нынешнем составе Госдумы, преимущественно после весеннего раскола в рядах КПРФ.
Кроме того, для Березовского принципиально важно выявление тех избирательных
технологий, которые будут наиболее эффективны в 2003-2004 годах. В качестве
таковых в настоящее время им, похоже, рассматриваются технологии "прямой
избирательной кампании" - "от двери к двери" - и "акций гражданского действия" с
использованием возможностей СМИ только как вспомогательного механизма. В этом
смысле становится очевидным, что работа со структурами гражданского общества,
общественными и правозащитными организациями, причем, прежде всего "на местах",
на уровне местной и региональной политики, носит для Березовского
основополагающий характер.
2. Формирование новой "либерал-патриотической" идеологии и организационной базы
своих политических позиций.
По мнению Березовского, которое он реализовал в т. н. апрельских тезисах 2002
года, в настоящее время наиболее активная часть общества связана или с
либеральной доктриной развития России, или с патриотическим мировоззрением.
Поэтому оптимальной стратегией своего политического позиционирования Березовский
считает формирование новой либерал-патриотической идеологии, опору на "новых
средних русских" (как основу среднего класса), которые вроде бы и являются
носителями этой идеологии.
Формирование соответствующей идеологии рассматривается Березовским как ресурс
расширения своего влияния и социальных групп поддержки. Для решения этой задачи
необходимо в первую очередь привлечение инструментов формирования общественного
мнения, воздействия на массовое сознание. В этом смысле ключевое значение для
Березовского играют медиа-ресурсы и развитие системы контактов и влияния в
интеллигентской среде, в сообществе лидеров общественного мнения (писатели,
журналисты, музыканты, религиозные деятели, телеведущие и т.д.)
Одновременно предполагается проведение работы по отстраиванию организационной
базы, призванной реализовывать и политически выражать формируемый идеологический
комплекс. С этой целью создана "Либеральная Россия".
В то же время, идеологическое и партийно-политическое влияние будет
поддерживаться и в других секторах политического спектра, прежде всего
аккумулирующих протестный электорат (продолжение активных контактов с
зюгановским крылом КПРФ, создание Социалистической единой партии России
И.Рыбкина и др.).
3. Реализация политической стратегии "управляемого кризиса".
В основе этой стратегии Березовского лежит стремление к дальнейшей инспирации
кризисных ситуаций и управлению ими. Такая политика проводиться олигархом в
целях обозначения своего влияния, а также реализации стратегического союза с
теми группами влияния, которые могут в результате разнохарактерных кризисов
оказаться в проигрыше и перейти в оппозицию президенту. При этом не исключается,
что, выдвигая в качестве гарантий собственной неприкосновенности и предмета для
торга те знания, которыми он якобы обладает о различных представителях
российской политической элиты, а также о механизмах принятия и реализации
политических решений в период 1997-2000 годов, Березовский рассчитывает вступить
в новый политический торг с Кремлем и, возможно, даже вернуться в Россию в
качестве публичного политика.
Ключевым элементом стратегии "управляемого кризиса" считается создание
предпосылок для воспроизведения олигархической политики, практиковавшейся до
1998 года. Тогда оппонирование государству строилось на стимулировании акций
социального и политического протеста, формировании атмосферы недоверия к
действиям власти в условиях ухудшения экономической конъюнктуры. Ключевым
моментом такой политики как раз и является неконтролируемый властью процесс
социальной организации, выдвижение в центр общественного интереса невыгодных для
власти вопросов или сознательное искажение в соответствующем ключе реальной
ситуации.
Не исключена опора Березовского на воспроизведение стратегии усиления
внутриполитических противоречий и использования негативных тенденций внешней
конъюнктуры для разрушения единства элиты и массовой поддержки политики
президента. В этих целях особое значение имеет развитие неформальных отношений
Березовского с потенциальными организациями социального протеста (КПРФ,
профсоюзы, организации работодателей), а также работа на региональном и особенно
национал-региональном уровнях с целью создания потенциальных "зон протеста", их
наиболее выгодной территориальной организации (блокада и перекрытие ключевых
объектов и коммуникаций).
4. Создание сетевой структуры деятельности.
Для Березовского политическое действие должно обладать признаками
многовариантности. Это означает, что создаваемая им политическая организация
должна максимально отвечать критерию способности обеспечивать (поддерживать)
стабильность и устойчивость, а значит иметь необходимую для этого достаточную
степень многовариантности. Система должна задавать возможности для реализации
целого пучка целей (многофакторность), в том числе разнонаправленных
(многовекторность). При этом приоритет отдается выстраиванию системы личностных
отношений и персональных связей и зависимостей в обход формальных структур и
институтов, их ограничений, преимущественно "горизонтальной интеграции",
распределению "персональных рисков" и высокой степени обратной связи между
участниками команды в противовес государственной иерархии.
Подобный принцип организации политической системы обеспечения своих интересов и
действий может быть назван сетевым. Такая сетевая система управления
ориентирована на отдельных людей, создание из них команды, временных и
виртуальных "рабочих групп", и реализацию на этой базе одного или нескольких
проектов. При этом данная система более мобильна, устойчива и взаимозаменяема по
элементам, а также более эффективна, по сравнению с традиционными политстемами,
прежде всего государственными.
Следует подчеркнуть, что "сетевые системы" организации политической деятельности
и управления наиболее активно применяются и используются исламистскими и
происламскими международными террористическими организациями.
Создание подобной системы Березовским ориентировано на прямое противодействие и
наиболее эффективное противостояние государственной машине. В основе лежит
принцип команды - личных связей и отношений Березовского с отдельными
представителями конфессиональных, социальных, профессиональных, политических и
бизнес-групп. Создание сетевой системы управления предполагает необходимость
уделять особое внимание средствам коммуникации членов "сети", что способствует
развитию Березовским направлений своей деятельности, связанных с Интернетом.
Одновременно в организации "сетевой структуры" особое внимание уделяется
развитию отношений, контактов и связей с "русской диаспорой", прежде всего в
США, Израиле, Германии, Франции, Испании и Великобритании. Особое значение будет
также иметь работа с религиозными организациями - мусульманским движением,
еврейскими организациями, греко-католиками и Ватиканом. Не исключены возможности
более активного финансирования Березовским мусульманских и "евразийских"
политических движений.
5. Формирование треугольника "центр - регионы - экономические субъекты" как
основы политической системы и политического процесса.
Формирование такого треугольника как основы политики должно обеспечить
Березовскому самостоятельную роль (субъективность) в российском политическом
процессе. Ведущие олигархические кланы, будучи несколько оттеснены от механизмов
принятия политических решений, расширили контроль над экономикой, захватив новые
отрасли экономики и сферы влияния в бизнесе. Происходит "вынос ресурсов"
олигархических кланов в регионы, создание на их базе плацдармов для влияния в
центре. При этом наблюдается тенденция к альянсу двух основных элитных групп -
крупных бизнес-кланов, олигархов и региональных элит, формировавших основу
прежнего политического режима и испытывающих сегодня определенное статусное и
политико-экономическое давление на себя. В этой ситуации именно альянс олигархов
и региональных элит остается естественной базой формирования потенциальной
оппозиции президенту в среднесрочной перспективе.
Для Березовского в этом смысле очевидны задачи усиления и развития контактов с
региональными и национал-региональными элитами, выстраивания собственной системы
регионального представительства и влияния, а также занятия основополагающей для
него ниши посредника в отношениях между регионами и ФПГ (в том числе с
территории стран СНГ, где "ресурсы" олигархических кланов и региональных элит
имеют устойчивое продолжение). В связи с таким направлением политической
деятельности для Березовского особое значение имеет усиление влияния в масштабах
союза с Белоруссией, а также с позиций, созданных им в Украине, Грузии, странах
Балтии.
6. Развитие политической активности и "базы влияния" в Санкт-Петербурге.
Для Березовского политическая деятельность является символической по сути;
принципиальной является знаковость того или иного политического события, а
ПРИЛОЖЕНИЕ
Характерные примеры PR-кампаний в России
Схема № 1999
В потоке публикаций печатных СМИ общефедерального значения в декабре 1999 года
можно выделить 34 материала, в которых были четко выраженные критические
оценочные суждения о деятельности В.Путина на посту председателя правительства.
Следует отметить, что 65 процентов всех материалов (22 публикации) появилось на
страницах изданий, оказавших информационную поддержку блоку ОВР: 9 - в газете
"Московский комсомолец", 13 - в печатных органах группы "Медиа-Мост" (из них в
газете "Сегодня" - 9, в журнале "Итоги" - 4 статьи).
В изданиях, традиционно освещающих события через призму либеральных ценностей,
такого рода суждения и оценки отмечались в 7 материалах (20,6 процента): "Общая
газета" - 3, "Новая газета" - 1, "Московские новости" - 2, в журнале "Новое
время" - 1. В газетах лево-патриотической ориентации в тот же период было
опубликовано критических материала (11,8 процента от общего количества
публикаций): по 2 статьи в газетах "Советская Россия" и "Завтра".
По направленности критических суждений и оценок все материалы можно
сгруппировать по следующим основным темам:
- об отсутствии со стороны В.Путина должного внимания к проблемам экономики,
("МК", "Советская Россия"), о замалчивании роли его предшественников ("МК"), об
экспансии подконтрольных В.Путину спецслужб в экономические сферы ("Сегодня");
- о неспособности премьера организовать эффективную борьбу с коррупцией в высших
эшелонах власти ("МК", "Советская Россия", "Итоги");
- о наличии компрометирующих В.Путина материалов по санкт-петербургскому периоду
его жизни ("Советская Россия");
- о нарастании в стране угрозы авторитаризма, о тенденции торможения ее
развития, начале политики давления властей на независимые СМИ, процесса
самоизоляции от Запада ("Общая газета", "Сегодня", "Московские новости");
- о "розыгрыше чеченской карты" в узкокорыстных и предвыборных целях, о
провоцировании войны ("Московские новости", "Общая газета", "Итоги", "Сегодня",
"Завтра");
- о применении "варварских" методов в ходе контртеррористической операции на
Северном Кавказе, сокрытии властями реальных потерь среди населения и войск
("Московские новости", "Общая газета", "Итоги", "Сегодня");
- об ангажированности блока "Единство", об оказании ему прямого содействия со
стороны Кремля, целенаправленной "покупке" региональных лидеров, ошибочности
предвыборной стратегии партии власти по отношению к ОВР ("МК", "Сегодня",
"Итоги");
- об использовании кремлевскими политтехнологами "государственно-патриотического
знамени" в создании "феномена Путина". Таким образом, фактически заявлено, что
В.Путин - "лжедержавник" ("Завтра");
- о несамостоятельности В.Путина, его политической зависимости от "Семьи" и
"олигархов" (А.Чубайса и Б.Березовского), вследствие чего были высказаны
сомнения в его способностях стать общенациональным лидером ("МК", "Советская
Россия", "Завтра").
В контексте рассматриваемого вопроса представляют особый интерес
проблемно-аналитические статьи, посвященные постижению "феномена Путина",
истокам победы на парламентских выборах блока "Единство" и причин неудач ОВР
("Итоги", "Завтра", "Новая газета", "Новое время"). В них, наряду с критическими
оценками политики "партии власти", высказаны пессимистические прогнозы будущего
развития России под руководством В.Путина, дан перечень существующих опасностей
для дальнейшей его политической судьбы ("Новое время", "Новая газета").
Среди ежедневных изданий наиболее заметным "плацдармом" появления критических
суждений в адрес тогдашнего премьера, несомненно, был "Московский комсомолец".
Наряду с авторскими материалами его корреспондентов и обозревателей, читателям
предлагалось ознакомиться со взглядами известных людей, критично оценивающих те
или иные грани деятельности В.Путина. Например, мнение о недостаточном внимании
с его стороны к экономическим проблемам высказал экс-министр финансов М.Задорнов
(материал под заголовком "Правительство Путина живет по инерции"). В этой же
газете после выборов появилось интервью депутата Госдумы А.Жукова, в котором
была усилена критика Путина, как экономиста (материал "Подводные камни").
Характерно, что уже через два дня после этой публикации в "МК" было помещено
открытое письмо А.Жукова главному редактору П.Гусеву. В нем он дезавуировал
приведенные от его имени корреспондентом С.Золотусским негативные оценки в адрес
ряда политических деятелей, в том числе В.Путина.
А.Жуков прямо заявил, что журналист "МК" исказил весь тон статьи и большинство
его суждений.
Газета "Сегодня" уделяла особое внимание теме "экспансии органов ФСБ",
осуществляемой при поддержке "людей Путина" в перспективные сферы экономики и
бизнеса (в частности, в область телекоммуникации - "Связьинвест"). Одна из
статей так и называлась: "Связь - только через ФСБ".
В декабре 1999 года "Московский комсомолец" акцентировал внимание своих
читателей на теме о якобы нежелании В.Путина начать реальную борьбу с
коррупционерами, в том числе в своем близком окружении. В качестве
информационного повода было использовано заявление премьера о необходимости
развертывания борьбы с коррупцией, сделанное им на совещании Совета
Безопасности. Автор материала, приводя компрометирующие сведения о коммерческой
деятельности "Сибнефти", обратился к В.Путину: "У вас есть шанс переломить
ситуацию в лучшую строну. Доказав всем наличие в России реального
премьер-министра, а не мальчика на побегушках "семьи"... Обратите внимание на
Березовского и Абрамовича, начните с друзей".
Наиболее критично оценила антикоррупционный потенциал Путина газета "Советская
Россия". Депутат Госдумы А.Никифоренко в публикации "Такой и нужен был "семье",
приводя факты жизненного пути премьера, пишет: "работал под началом Чубайса,
"крепил внешние экономические связи", оформлял в 90-е годы в Санкт-Петербурге
первые в стране филиалы западных банков, курировал создание валютной биржи,
игорный и гостиничный бизнес, крупные инвестиционные западные проекты,
импорт-экспорт северной столицы... В недрах прокуратуры имеются материалы об
участии Путина и других его сослуживцев в ряде скандальных сделок, нанесших
ущерб экономике города".
В контексте рассматриваемого вопроса представляет интерес и прогноз
А.Никифоренко о дальнейшем развитии страны: "Путин прошел школу подковерных
интриг, закулисных сделок, политических игр. Участвуя в борьбе за президентство
ему будет некогда заниматься решением экономических проблем. Он из того круга
чиновников-офицеров-спецов, которые доказали личную преданность Ельцину.
Псевдодемократы не прочь привести к власти "своего" Луи Бонапарта, ввести
абсолютизм, жесткую диктатуру, отменить все институты буржуазной демократии,
стать на страже "кучки жиреющих магнатов".
Тему растущей угрозы авторитаризма, возможного "закручивания гаек" под
руководством В.Путина также поднял в редакции "Общей газеты" ее главный редактор
Е.Яковлев в беседе с М.Горбачевым, Д.Кьеза и И.Малашенко. Особый интерес
представляют высказанная позиция последнего, известного идеолога группы
"Медиа-Мост". Соглашаясь с мнением М.Горбачева, что развитие событий в стране
ближайшем будущем будет в сильнейшей степени зависеть от личности нового
президента, И.Малашенко отметил следующие характерные черты формирующегося, по
его мнению, авторитарного режима:
- доминирование государственного капитализма в экономике (при этом на взгляд
И.Малашенко, существует опасность, что "любой экономической структуре будет
позволено существовать в тех рамках, в которых она не противоречит политическим
целям власти, в случае выхода за эти рамки она будет... поставлена на место или
уничтожена ");
- в духовной сфере проявляется крайняя тяга к самоутверждению, полигон для
"вываривания" этого процесса - Чечня;
- в международном плане Россия быстро движется к самоизоляции, все это, на
взгляд И.Малашенко, приведет к торможению развития России.
Центральный же вопрос политического развития страны сегодня, по мнению
вице-президента "Медиа-Мост", заключается в том, как собирается действовать
власть по отношению к ОВР - либо будет начата борьба на уничтожение блока, либо
борьба будет вестись с соблюдением правил и приличий. И.Малашенко опасается, что
может взять верх первый вариант, и события могут пойти примерно так, как это
было в октябре 1993 года.
Таким образом, по мнению Малашенко, "терпимый авторитаризм ельнинской России
сменяется нетерпимым авторитаризмом", причем в стране проявляется опасная
тенденция к насаждению единомыслия в обществе силами подконтрольных Кремлю СМИ.
Интересно выглядели и рассуждения вице-президента "Медиа-Моста" о проявленной в
предвыборный период субъектности власти. "Наше общество чрезвычайно аморфно и
живет в ожидании мессии или царя освободителя, - продолжал развивать он свою
мысль, - воля востребована обществом. Путин ее продемонстрировал в Чечне.
Поэтому, терять тем, кто сейчас находится у власти, нечего, - недавние громкие
скандалы в иностранной прессе наглядно им показали, что "тихой гавани на западе
не будет". Они поняли, что надо создать для себя политическое убежище в России.
Поэтому они пойдут до конца".
Тема подконтрольности СМИ Кремлю и нарастания угрозы потери обществом свободы
слова также поднималась в декабрьских публикациях газеты "Сегодня". Так, трибуну
для изложения своего видения "феномена Путина" о нарастании угрозы авторитаризма
газета предоставила правозащитнику С.Григорянцу. Следуя его логике - генезис
премьера в КГБ, это его "альма матер".
Среди наиболее часто употребляемых критических тем бесспорно выделялись две -
"Путин и Чечня" и "Путин и блок "Единство". Они неразрывно переплетены с особой
темой "Р
...Закладка в соц.сетях
