Жанр: Философия
Будущая революция и современное общество
... 6 миллиардов.
Поэтому наши эксперты решили считать, что приватизация дала
городу не менее десятка миллиардов".
Но главным источником коммерческих доходов Москвы
считают недвижимость. При расчете возможных поступлений по этой
статье эксперты Моссовета столкнулись с полным засекречиванием
мэрией довольно-таки нужных сведений: сколько же в столице
нежилых помещений, которые сдаются мэрией и префектурами в
аренду всяческим фирмам?
Тут Мельник и Каменецкий прибегли к научным изысканиям.
Так, по данным проходившей в 1991 году в Черемушкинском районе
инвентаризации, общая площадь имеющихся нежилых помещений
(встроенных и перестроенных) составляет 276,6 тыс. кв. м.
Каменецкий и Мельник отмечают, что это составляет 3,6%
соответствующих помещений в районе в целом. Далее они условно
принимают, что доля территории района в территории Москвы
соответствует его же доле в общем количестве нежилых помещений
в Москве (реально оценить эту долю невозможно из-за отсутствия
достоверных данных, которые держатся мэрией в секрете). Средняя
ставка арендной платы в районе - 3,5 тыс. рублей за метр
квадратный в год. Допуская, что такова же средняя ставка по
городу в целом, получается 26,895 млрд. рублей ежегодных
поступлений в казну Москвы. Но где они?
Затем авторы аналитической записки вычисляют
гипотетический валютный доход, исходя из того, что 10% нежилых
помещений в центре города и 1% на окраинах сдаются за валюту по
ставкам: 300 долларов за 1 кв. метр... на окраинах и 900
долларов в центре. Получается валютных доход в 89,9063 млн.
долларов или 22,4766 млрд. рублей. Наконец, Каменецкий и
Мельник прибавляют сюда доходы от сдачи в аренду 10% отдельно
стоящих нежилых помещений - 18,8608 млрд. рублей. Таким образом
выводится прогнозируемый доход от сдачи в аренду нежилых
помещений в 68,2324 млрд. рублей, т. е. в 35 раз больше, чем в
проекте бюджета Лужкова!
Чуть позже, 4 апреля 1993 в "Российской газете"
сообщили: площадь нежилых помещений в столице - 29 миллионов
кв. м. То есть, по самым скромным подсчетам от их сдачи внаем
можно было бы получить до 20 миллиардов. Так куда же они
все-таки делись? Переведены на счета частных фирм?
И не туда же делись дивиденды от всяких СП и АО, в
которых участвует мэрия и городское правительство? (Ведь одних
совместных предприятий градоначальство учредило аж 178 штук).
Но деньги от их деятельности в казну почти не шли. А так
называемые внебюджетные фонды под контролем Лужкова -
благотворительные, возрождения Москвы и т. д.? Об их
деятельности - полная тишина. Поневоле думаешь, что они
занимались лишь тем, что давали чиновникам фантастические
зарплаты да доходные места.
С валютными поступлениями 1992 года хоть "Караул!"
кричи. Доходы в долларах-марках в лужковском проекте бюджета
вообще не фигурировали, видимо, превращаясь по Булгакову, в
резаную бумагу при поступлении в налоговую инспекцию. Но
очевидно, что в городе имеются участки иностранного капитала,
однако поступления в казну тщательно скрываются от
представительной власти!
Пресс-досье: "L Дейли", 3, 8 октября 1992 г.
Президент СП "Перестройка" Строев заявляет: "...Мы
только даем муниципалитету. Сейчас даем немного. Небольшие
миллионы долларов, но все равно это миллионы долларов...".
"АиФ", 41, октябрь 1992 г.
Юрий Лужков: "Центральные магазины сданы в аренду. В
городскую казну пошла валюта, как часть арендной платы за
помещения. Это позволяет сократить дефицит медикаментов,
детского питания...".
Валюта элементарно расхищалась. Типичный способ делать
это демонстрирует созданное в 1988 году коммерческое бюро
"Мосинрасчет", которое и должно собирать все долларовые
средства Москвы. Проверка КРУ Минфина в июле 1992 г. показала,
что огромные сумы в валюте не поступают в бюджет города.
Например, были скрыты доходы от эксплуатации гостиницы "Россия"
(500 тыс. инвалютных рублей) и гостиницы "Украина" (1.200 тысяч
инвалютных). Зато бюро "Мосинрасчет" стало соучредителем СП
"Центр КНИТ - Калужская застава"...
В итоге авторы Мельник и Каменецкий выводят
предполагаемую общую сумму доходов города - 259,5569 млрд.
рублей, т. е. на 127,3695 [млрд. руб.] или на 95% больше, чем в
проекте бюджета. Вдумайтесь в эти цифры, люди! Что касается
части доходов, зачисляемой в федеральный бюджет, то по расчетам
Каменецкого и Мельника эта сумма должна составлять 230,4681
млрд. рублей, или на 78,769 млрд. рублей (51,9%) больше, чем в
проекте бюджета (там соответствующая цифра составляет 151,6991
млрд. рублей)...
В 1993 году скандала с бюджетом в Москве не было.
Впрочем, не было уже и того, кто его мог устроить - Моссовета.
Его попросту уничтожили роковой осенью - вслед за расстрелом
Белого дома. Видимо, Лужкову и его компании очень не
понравилась баня, устроенная им депутатами по поводу народных
денег. Бесконтрольно распоряжаться денежками
налогоплательщиков, "теряя" при этом миллиарды - оно как-то
спокойнее...
А ведь скандал в 1993-м по поводу бюджета назревал. И
не будь "сражения" у Останкино да на подступах к "белой
цитадели", грохнул бы, да еще как!...
12 июля 1993 года сессия Моссовета признала исполнение
бюджета-92 мэрией неудовлетворительными. Председателю Гончару
поручили подготовить документы о привлечении к административной
ответственности высших должностных лиц из градоначальства - за
невыполнение решений Моссовета. Приняли даже решение о возврате
в бюджет денег, незаконно отданных лужковцами разным
предприятиям и организациям. Но кровавый октябрь погасил
готовый вспыхнуть скандал. Те, кто ограбил город, остались жить
и здравствовать.
На смену "реакционному" Моссовету пришла городская
Дума. Которая - тише воды, ниже травы и не мешает Лужкову
"что-то делать"" [ 83].
Пример 10
"...В ночь с 20 на 21 мая [1994 г. - Н. К.] в Москве
произошло... сенсационное дело криминального толка...
В том мае оперативники ФСК и Следственного комитета МВД
России сидели на "хвосте" у группы торговцев наркотиками. И вот
во время "разработки" участников этой группы оперативники
узнали, что в одиннадцать часов вечера 20 мая группа уголовных
авторитетов во главе с вором в законе по кличке Сибиряк
собирается приехать в следственный изолятор ы2, более известный
в народе как Бутырка. Целью их визита было навестить своих
товарищей-"сидельцев", в числе которых был один вор в законе и
несколько участников солнцевской преступной группировки. Узнав
про это, оперативники решили "накрыть всю малину" прямо в
Бутырке.
В десять часов вечера 20 мая оперативники ФСК,
Следственного комитета и РУОП рассредоточились около Бутырской
тюрьмы. Штаб операции расположился в приемной начальника
следственного управления города, окна которой выходили прямо на
тюрьму.
В одиннадцать часов к стенам Бутырки начали
подтягиваться и сами посетители, которые местом предварительной
встречи избрали территорию Дома быта, стоявшего рядом с
тюрьмой. Подгезжали они на шикарных "мерседесах", "вольво",
"БМВ" и даже "линкольне". Около двенадцати ночи первые
двенадцать человек вошли внутрь тюрьмы. А в 0.40 спецназовцы
пошли на штурм.
В результате молниеносной операции были задержаны 34
человека, среди них было восемь женщин. Были изгяты
медикаменты, наркотики, алкоголь, пистолеты "ТТ", "браунинг",
револьвер, кроме того, два радиотелефона сотовой связи" [ 84].
Пример 11
"...В Москве, на Ленинском проспекте у дома 92,
поставлен черный обелиск, на нем написано: "Здесь 9 июня 93
года погибли отличные парни"" [ 85].
"В тени нескольких хилых березок возвышается черная
стела, установленная в память о двух молодых мафиози, убитых...
в перестрелке между двумя соперничающими группировками.
"Памятник мафии", как называют ее москвичи, стал предметом
многочисленных петиций протеста со стороны жителей квартала, но
никто и не думает ее трогать, и эта стела служит как бы
символом всемогущества мафиозных структур в столице" [ 86].
Пример 12
"...Одно из... [преступлений] произошло в Москве 17
октября [1994 года]. В тот день был убит 27-летний журналист
газеты "Московский комсомолец" Дмитрий Холодов.
Погибший писал статьи на военную тему и в последние
месяцы перед смертью занимался расследованием фактов продажи
партии оружия командованием Западной группы войск странам
"третьего мира". Кроме этого, только за последний месяц у Д.
Холодова вышли три больших материала о спецназе ГРУ. В одной из
этих статей Д. Холодов констатировал: "В городе Чучкове
Рязанской области (база спецназа ГРУ) готовят наемников и
профессиональных убийц криминальные структуры СНГ...". Правда,
доказательств этого он не приводил, но обещал это сделать в
ближайших своих публикациях.
В связи в разоблачениями Д. Холодовым коррупции в ЗГВ
депутаты Государственной думы попросили выступить его на
слушаниях в Думе, имея на руках конкретные документы. Журналист
согласился.
Утром 17 октября Холодову позвонил его информатор и
сообщил, что в одной из камер Казанского вокзала находится кейс
в очень важными документами. Получив это сообщение, Холодов тут
же отправился на указанный вокзал и взял из камеры кейс.
Открывать его на вокзале он не стал, а вернулся на свое рабочее
место - в редакцию газеты. В 12.55 он вошел в кабинет
заместителя главного редактора Вадима Поэгли, где было его
рабочее место. В тот момент там находился только один человек -
журналистка Екатерина Деева. Далее послушаем ее собственный
рассказ:
"Дима даже не снял куртку - видно было, только что
поднялся с улицы и очень торопился. Сел на стул справа у
окна... он сидел вполоборота, чуть наклонясь к окну.
Через несколько минут прогремел взрыв. Меня оглушило
волной. Единственное, что помню, - клочья бумаги, которые
медленно, медленно кружатся в красном дыму...".
...Его смерть наступила от двух травм: сильнейшего
травматического шока и моментального обескровливания организма,
когда буквально за 10-15 минут он потерял почти всю кровь.
Это убийство потрясло буквально всю страну. На
следующий день после него власти переквалифицировали его со
статьи 102, часть 3 УК РФ (умышленное убийство при отягчающих
обстоятельствах, совершенное в связи с выполнением потерпевшим
служебного долга) на статью 213-3, часть 3 (террористический
акт, повлекший смерть). Таким образом, впервые убийство
журналиста было признано террористическим актом.
20 октября состоялись похороны Д. Холодова. Во Дворце
молодежи, где был выставлен для прощания гроб с телом погибшего
журналиста, состоялась гражданская панихида. На нее пришли
сотни тысяч москвичей и гостей столицы. Антиправительственное
настроение в зале прощания было очевидно. "Честных людей
убивают, а мерзавцы здравствуют", - неслось в тот день над
траурными рядами. Выступавшие на панихиде ораторы требовали от
властей остановить разворовывание страны и мафиозный беспредел.
...Первые несколько недель после убийства все
центральные газеты публиковали статьи о Д. Холодове,
информировали общественность о ходе следствия. Однако затем шум
постепенно затих, так как новые, не менее драматические события
заслонили собой это преступление. Через год после убийства Д.
Холодова "Общая газета" писала: "Минул год, и вернулась горечь
утраты. Стало очевидным, что все обещания, которые щедро
раздавались в первые дни, оказались блефом. Прошел год, но
никто не найден и ничто не раскрыто..." [ 87].
Б. Разные точки зрения на коррупцию
Все приведенные выше примеры относятся к такому явлению
как коррупция. Они достаточно разнообразны. Что же такое
коррупция?
Следующие определения даются в словарях:
"Коррупция (от лат. Corruptio - подкуп), прямое
использование должностным лицом своего служебного положения в
целях личного обогащения. Как правило, сопровождается
нарушением законности" [ 88].
Из словаря Ожегова: "коррупция - подкуп взятками,
продажность должностных лиц, политических деятелей" [ 89].
Но почему же коррупция, которая в принципе может
существовать в любой стране, в России имеет совершенно
уникальные размеры и значение? Приведу несколько мнений по
этому поводу.
"...Константин Боровой в... августе 92-го в одном из
своих выступлений сказал следующее: "В нынешней ситуации
полностью сохранившаяся административно-командная система,
потеряв милицию и КГБ как точки опоры для управления обществом,
стала для достижения собственных целей использовать сложившиеся
криминальные группы и создавать новые. В области распределения
собственности, приватизации недвижимости, торговли и т. д.
нынешние власти делают все возможное, чтобы не предоставлять
гражданам реальной экономической свободы, контролируя ситуацию
с помощью преступных банд вплоть до уничтожения неугодных.
Власть и криминальные структуры сращиваются..." " [ 90].
А. Гуров определяет организованную преступность как
"относительно массовое функционирование устойчивых управляемых
сообществ, занимающихся преступной деятельностью как видом
промысла (бизнеса) и создающих с помощью коррупции и иных
средств систему защиты от социального контроля" [ 91].
Коррупция выступает у него одним из признаков
организованной преступности: "...Коррупция - один из основных
признаков, если ее рассматривать как социальное явление. По
крайней мере для СССР, а теперь и нынешней России, коррупция -
это двигатель организованной преступности.
Коррупцию следует отличать от обычных взяток, так как
она означает разложение, продажность чиновников. Взятки - лишь
средство ее достижения, в результате чего работник органов
власти или управления начинает состоять как бы на двух службах:
официальной и в преступной организации" [ 92].
Станислав Говорухин в своей книге "Великая криминальная
революция" пишет:
"В стране происходит криминальная революция. Вернее,
она завершается. Победой революции может считаться
окончательное построение уголовно-мафиозного государства.
Уголовно-мафиозное государство начало формироваться не
вчера. Его контуры стали просматриваться при Брежневе. Кое-кто
скажет: а сталинское государство разве не было
уголовно-мафиозным? Нет! Преступное государство и
уголовно-мафиозное - не одно и то же. Власть Гитлера,
безусловно, была преступной, но она не была уголовно-мафиозной"
[ 93].
Здесь надо дать пояснение. В любом государстве
существует уголовное законодательство. Существовало уголовное
законодательство и при Сталине, существует оно и теперь. При
Сталине совершались массовые репрессии. Но преступлением
является только то действие, которое упомянуто в уголовном
законе. Все сталинские репрессии совершались в соответствии с
уголовным законом. Репрессируемые были признаны преступниками и
понесли наказание. При Сталине чиновник, осуществлявший
репрессии, действовал в соответствии с законом, его нельзя
назвать преступником, как бы ужасно ни выглядели его действия с
точки зрения морали. Подобное государство Говорухин называет
преступным. Более точным был бы термин "репрессивное".
Современное российское государство является менее
репрессивным. Но чиновники в нем нарушают уголовный закон, а
значит, являются преступниками.
Говорухин пишет:
"У нас... мафия строится... сверху вниз, от высокого
правительственного чиновника.
В данном случае - от Президента.
Опять-таки не мной замечено.
"Вы ищете мафию? Она структурируется как президентская
вертикаль!" (В. Топоров. Независимая газета, 29.06.93)" [ 94].
Говорухин идет намного дальше, чем Боровой. Не о
сближении преступного и чиновничьего мира должна идти речь.
Говорить надо о сближении мира бюрократов как мира
преступников-акул и традиционного мира более мелких
преступников, которые есть в любом государстве. В результате
такого сближения и становится возможным появление памятника
простым "боевикам", о котором упоминалось выше в одном из
примеров.
Какую перспективу видит Говорухин? Он пишет:
"...Не пропасть нас ждет впереди, а вполне уютная,
приспособленная для жилья долина. Жить в ней можно вполне
сносно. Там и сникерсы есть в магазинах, и пепси - хоть
залейся. Там есть достаточный минимум для человеческого
существования. Даже искусство какое-никакое будет; ну и что ж,
что американизированное - кто из тех, кто там будет жить
(общество молодеет), помнит, что была такая великая духовная
страна - Россия?
Называется эта долина - колония.
Реформы удались. Страна уже работает в режиме колонии.
Мы отказались от культуры, науки, высоких технологий, развиваем
только сырьедобывающие области, у нас уже нет надежной обороны,
хорошо живет в этой стране только тот, кто ворует или кто пошел
в услужение к иностранцам (всякое исключение только
подтверждает правило)" [ 95].
Еще глубже, чем предыдущие авторы, происходящие явления
пытается осмыслить В. Кучеренко. Он говорит:
"...Что получилось в "демократической" Москве?
Обыкновенный феодализм эпохи раздробленности. Соединение власти
и собственности - характерная его черта. Феодальный сеньор
управлял своим доменом-вотчиной (землями с крестьянами,
городами), содержа на доходы от него свою администрацию...
Сеньор - князь или барон - был полным хозяином и судьей в своей
вотчине, пользовался правом феодального иммунитета: король не
мог послать в его владения своих чиновников, не мог собирать в
них налоги. В России XVII в., например, фаворит Михаила
Романова боярин Морозов имел огромную вотчину, свои заводы и
даже особые "беломестные" слободы в Москве, не платившие
государственные подати.
Что ж, поставьте вместо боярина Морозова - управделами
мэрии Шахновского; вместо иммунитета - чрезвычайные полномочия
мэра и провал попыток Контрольного управления при Президенте
осуществить инспекцию в Москве, вместо вотчины и "беломестных"
слобод - муниципально-коммерческие предприятия и городской
бюджет, который расходуется исполнительной властью абсолютно
бесконтрольно - и все встанет на свои места...
Вся политическая система русского феодализма сводилась
к формуле Даниила Заточника (XII - XIII век): "Князь есть щедр
отец слугам многим": забитости народа, его полной несвободе и
безгласию, к полной его неспособности влиять на власть и к ее
полному произволу над жизнью, свободой и собственностью
подданных. И коли такая система в столице укрепится, то следует
ждать полной ликвидации выборности властей, гибели
представительной и судебной властей за ненадобностью,
уничтожение свободы печати. Власть в городе сосредоточится в
руках чиновно-феодальной верхушки, которая будет содержать свою
машину насилия: дружины, называемые на современный лад:
службами безопасности, охранными фирмами и прочая. И этот
прогноз уже сбывается" [ 96].
Кучеренко заметил появление отдельных признаков
феодализма в России. Именно, феодализма, а не только
капитализма.
Как сопротивление зарождающемуся капитализму со стороны
бюрократии можно толковать мнение А. Орлова. Комментируя
убийство в начале августа 1995 года председателя правления
"Росбизнесбанка", президента общественного обгединения "Круглый
стол "Бизнес России" Ивана Кивелиди, А. Орлов в "Литературной
газете" пишет: "Убийство Ивана - политическое. Кто-то
рассчитывал остановить процесс консолидации предпринимателей,
процесс осознания своих интересов совершенно новым классом,
десятью годами ранее не существовавшим в России" " [ 97].
Можно приводить и множество других точек зрения,
которыми изобилует современная публицистика и которые отражают
различные стороны коррупции.
В. Незаконный способ присвоения собственности
бюрократией
В настоящей главе, рассматривая коррупцию, я ставлю
только одну задачу: понять классовую структуру современного
российского общества и выяснить, как коррупция отразилась на
классовой структуре. Самое главное, что надо сказать о
коррупции в этой связи: в СССР, а затем - в России, класс
бюрократии выбрал незаконный способ завладения собственностью.
Процесс завладения собственностью, осуществляемый
господствующим классом (бюрократией) в нарушение законов, и
есть суть российской коррупции. Именно поэтому коррупция в
России имеет исключительное значение.
Г. Коррупция как функция чиновничества
Для чиновников коррупция стала одним из обычных
инструментов власти, дополнительной, но необходимой функцией. И
так же, как от чиновников требуется выполнение законных функций
по государственному управлению, так же от многих из них
требуется выполнение преступных обязанностей. Отказаться от
исполнения незаконных функций чиновник не может. Это будет
расценено как несоответствие служебному положению. К
несогласным могут быть применены любые меры - от простого
увольнения до привлечения к уголовной ответственности по
сфальсифицированному делу; возможна и крайняя мера - физическое
устранение с помощью наемных убийц.
В этом "секрет русской мафии", "секрет" ее могущества.
Никакой отдельной, обособленной русской мафии нет. Есть
незаконные функции государственных чиновников и их пособников.
Нет никакой особой мафиозной пирамиды. Есть единая пирамида -
чиновничья. Организованная преступность, коррупция составляют
лишь одну из ее ветвей и являются ее неотгемлемой частью.
Арсенал властных средств бюрократии включает в себя три
компонента: власть политическая (основанная на законе), власть
денег и власть грубой преступной силы. Весь этот арсенал
необходим чиновникам для удержания власти.
Возьмем описанное выше заказное убийство Дмитрия
Холодова. Его журналистское расследование стало угрожать
высоким чиновникам, и его убили с помощью преступного метода -
подложив взрывчатку. Несколькими десятилетиями ранее с этим
журналистом поступили бы по-другому: арестовали, обвинили в
подрыве советского строя и расстреляли в полном соответствии с
законом. Результат один и тот же, метод - лишение жизни -
одинаков. Только в случае заказного убийства было нарушение
закона, а во втором случае нет.
В последнее время бюрократия вынуждена все чаще
применять власть криминальную. Это говорит о том, что
бюрократия не может выполнять свои функции законными методами,
как раньше. Скоро наступит то время, когда и криминальных
средств будет бюрократии недостаточно. Тогда власть класса
чиновников закончится. Неспособность власть имущих управлять
государством есть, по Ленину, необходимый элемент революционной
ситуации. И этот элемент в России уже налицо.
Д. Теоретическая возможность легального присвоения
собственности бюрократией
В принципе, господствующий класс мог получить
собственность законным способом: издав соответствующие
нормативные акты и официально передав конкретные обгекты в
собственность конкретных физических лиц - чиновников. Тогда бы
это не называлось коррупцией.
Здесь была бы налицо победа феодальных отношений.
Легальное распределение собственности было бы сродни феодальной
революции. Высшие должностные лица в государстве стали бы
выполнять функции старших феодалов: безраздельное господство в
своих землях, соединение всей власти - законодательной,
исполнительной и судебной в одних руках, сбор налогов со своих
областей, выделение участков территорий для своих ближайших
помощников-вассалов и т. д.
Результаты этих преобразований, думается, были бы точно
такими же, как и теперь: наглое, открытое ограбление всего
народа, обнищание людей и, в конце концов, насильственное
свержение новых феодалов. Экономическая катастрофа развивалась
бы еще стремительнее, и развязка наступила бы, возможно,
быстрее. Но бюрократия не стала рисковать, чтобы не
спровоцировать революцию раньше времени.
Бюрократия пошла привычным путем, не изобретая ничего
нового. Коррупция хорошо была известна чиновникам со времен
Брежнева. Благодаря коррупции элементы феодальных отношений все
же появляются, но в скрытой и искаженной форме.
Как коррупционный путь, так и несостоявшийся легальный
ведут к одному результату: бюрократия становится классом
собственников. Внутри деспотии постепенно зарождаются элементы
других общественных отношений, несовместимых с деспотизмом. Это
подтачивает деспотию изнутри и приближает день ее смерти.
Е. Разложение деспотизма в России
В настоящее время деспотизм в России находится в стадии
разложения. Покажу изменения, затронувшие существенные признаки
деспотизма.
Напомню, что деспотизм - это система отношений в
обществе, имеющая значительную устойчивость к внешним
неблагоприятным условиям и характеризующаяся
1. почти полным отсутствием частной собственности на
источники дохода,
2. незначительной ролью торговли в жизни общества,
3. общественными трудовыми повинностями,
распространяющимися на большинство населения,
4. це
...Поділитися у соцмережах
