Жанр: Электронное издание
4-1
...обретает новые организационные
363
формы (двухсторонние и многосторонние проекты и соглашения).
Примером двухстороннего сотрудничества может служить
совместное предприятие (СП) издательского комплекса "Известия"
с концерном ФРГ. Содержательная часть СП - это
2500 различных текстов, получаемых ежедневно из большинств
а стран мира, в том числе из 130 пунктов России. В текстах, в
частности, отражаются цены на различные товары, курсы разных
валют, данные по биржам, законодательству и др. Оба поток
а стандартизированной информации - внутренней и из-за
рубежа - находят спрос пользователей. Для передачи информ
ации используется спутниковая связь ФРГ. Информационная
продукция СП может быть использована для формирования
экономической политики России.
Примером многостороннего международного сотрудничеств
а стран Западной и Восточной Европы в области информатики
является новый проект Европейской информационной сети
по международным отношениям и региональным исследованиям
(ЕИСМО). Проект разрабатывается большой группой известных
исследовательских центров стран Западной и Восточной
Европы с участием международных организаций. В разработке
этого проекта активное участие принимают российские
партнеры, в том числе Институт Европы РАН.
Стратегической целью международной системы ЕИСМО
является реализация одного из эффективных путей интеграции
стран Западной и Восточной Европы, включая Россию и некоторые
страны СНГ, в области информатики. Достаточно полн
ая информация в области международных отношений, доступ
к которой быстро обеспечивается средствами данной сети с
помощью компьютеров и средств телекоммуникаций, во многом
определяет ус-пешное своевременное решение экономических,
политических и других проблем в Европе. ЕИСМО создается
в благоприятных условиях мирного сотрудничества, характерного
в данный период времени для Западной и Восточной
Европы. Имеющиеся средства - компьютеры и телекоммуник
ации - вполне обоснованно могут быть использованы в качестве
технической базы ЕИСМО.
Развивающиеся интеграционные процессы формируют новые
политические и экономические условия вхождения России
в единое мировое экономическое и информационное простр
анство. Данную задачу необходимо решать с учетом сохранения
единого информационного пространства на территории
России. Эта ситуация определяет новые достаточно жесткие
требования к информационным и телекоммуникационным систем
ам и технологиям, обеспечивающим интеграционные процессы.
Важную роль во внешнеэкономических связях России с зарубежными
странами играет торговля. К началу 1990-х гг.
внешняя торговля России оказалась в трудном положении, обусловленном
в значительной степени внутренними и внешними
факторами. В структуре экспорта продолжали превалировать
сырьевые продукты, прежде всего топливно-энергетические. В
структуре импорта ведущие позиции занимали потребительские
товары, продовольствие и сырье для его производства. Приоритетными
внешнеэкономическими партнерами оставались страны
Европы, включая восточноевропейский регион.
В настоящее время торговые отношения Российской Федер
ации развиваются более чем со ста странами мира. За 1992 -
1995 гг. внешнеторговый товарооборот возрос с 96,6 до
142,4 млрд долл., или на 47,4%. При этом экспорт продукции
из России за четыре последних года увеличился на 52,2% и сост
авил 81,6 млрд долл., а импорт - на 41,4% и достиг 60,8 млрд
долл. В общем объеме экспорта Российской Федерации (не
включая неорганизованную торговлю) ведущее место занимает
Украина - 8,5%, Германия -7,6%, США - 5,4%, Швейцария
- 4,4%, Китай - 4,2%, Италия -4,1%, Нидерланды - 4,0%, а
также Великобритания, Япония и Белоруссия. В импорте Российской
Федерации преобладали поставки продукции из Укр
аины - 14,2% от всего объема российского импорта, Германии
- 14%, Казахстана - 5,9%, США - 5,7%, Финляндии -
4,4%, Белоруссии и Италии - по 4,0% и далее - Нидерландов,
Польши и Великобритании.
Современное состояние внешнеэкономических связей страны
не отвечает тенденциям, складывающимся в международном
товарообмене, для которого характерен ускоренный рост
торговли продукцией обрабатывающих отраслей промышленности
и, прежде всего, машинами и оборудованием, наукоемкими
изделиями, информационными услугами. В мировом экспорте
доля продукции отраслей обрабатывающей промышленности
составляет около 70%, в том числе машин и оборудования -
34%. В российском экспорте наибольший удельный вес (до
70%) занимают топливно-энергетические и сырьевые товары, а
на долю машин и оборудования приходится около 8%. К тому
же техническому уровню зарубежных аналогов в лучшем случае
соответствует 12-14% экспортируемой машиностроительной
продукции, причем и эти образцы в большинстве случаев подверг
аются серьезной доработке. Затраты на эти цели при пост
авках в промышленно развитые страны составляют 30-70%
от экспортной цены товара.
Происходит переориентация российских внешнеэкономических
связей: сократилась доля стран СНГ во внешнеторговом
товарообороте; заметно снизились объемы торговли России с
восточноевропейскими странами, Вьетнамом, Кубой, Монголией.
Сокращаются и торгово-экономические связи с развивающимися
странами мира. Это связано главным образом с потерей
рынков сбыта машин и оборудования, военной техники и
другой продукции, вывозимой в страны бывшего СЭВ, ближневосточные
и африканские государства.
Внешняя торговля Российской Федерации ориентируется
преимущественно на экономически развитые страны, в первую
очередь страны ЕС и США, доля которых в товарообороте достигл
а почти 50%.
Либерализация и переориентация внешнеэкономических
отношений России облегчили ее доступ в международные
экономические структуры и к финансовым ресурсам Запада.
Укрепились контакты с государствами "семерки", ЕС, МВФ,
ВБ, ЕБРР и др. Торговые связи с западными странами стали
основным каналом в реализации экспортной продукции и получения
потребительских товаров.
В то же время возросла экономическая, особенно кредитн
ая, зависимость России от этих стран. Практически весь рост
российского экспорта в постиндустриальные и индустриальные
страны Западной Европы обеспечивается исключительно за
счет энергоносителей и сырья, а возможности сбыта россий-
ской промышленной продукции здесь весьма ограничены. Это
связано не только с их низкой конкурентоспособностью, но и с
тем, что государства Запада сохраняют дискриминационные
ограничения в отношении российских товаров, вследствие чего
ежегодные потери по экспорту России составляют 1,5-2 млрд
долл. Вместе с тем, ряд отраслей и производств Российской
Федерации имеют определенные конкурентные преимущества
на мировом рынке. К ним относят авиакосмическую и атомную
отрасли, энергетику, лазерную технику и технологию.
Сложившиеся условия для участия России в мировой торговле
продолжают ухудшаться. Это связано с развитием интегр
ационных процессов стран Европы, Америки, Азии и Океании.
Так, вступление в Европейский Союз традиционных партнеров
по внешнеэкономической деятельности России в Европе
Финляндии, Швеции, Австрии сопровождается повышением
таможенных пошлин в этих странах до уровня, принятого в
странах - членах ЕС. На Россию автоматически распространяются
антидемпинговые и количественные ограничения на
сталь, текстиль, минеральные удобрения, уран, что соответственно
отразится на уровне внешнеэкономических связей Российской
Федерации с этими государствами.
В структуре внешнеторгового товарооборота России с зарубежными
странами 57,3% приходится на экспорт и 42,7% - на
импорт продукции и имеет положительное сальдо. 77,3% внешнеторгового
товарооборота приходится на зарубежные страны и
22,7% - на страны СНГ.
Внешнеторговый товарооборот Российской Федерации со
странами дальнего зарубежья, включая неорганизованную торговлю,
увеличился в 1995 г. по сравнению с 1992 г. на 38,7% и
составил 110,1 млрд долл. США, в том числе экспорт - на
55,7% (66,0 млрд долл.), а импорт - на 19,2% (44,1 млрд долл).
Основу российского экспорта в страны дальнего зарубежья сост
авляют сырьевые товары, на долю которых приходится более
70% всего объема экспортируемой продукции, причем наибольший
удельный вес занимает продукция топливноэнергетического
комплекса (почти 40% от общего экспорта в
страны дальнего зарубежья). Около 30% экспортируемой продукции
занимают металлы, драгоценные камни и изделия из
них. В то же время в структуре экспорта товаров из России
продолжает оставаться низкой доля машин и оборудования -
7,8% в 1995 г., 8,9% в 1992 г.
Несколько иную структуру имеет импорт России из стран
дальнего зарубежья. Удельный вес машин и оборудования сост
авляет 37,7%. На втором месте стоит продукция продовольственных
товаров и сельскохозяйственного сырья - 28,9%.
Сложившаяся структура внешнеторгового товарооборота со
странами дальнего зарубежья ставит в значительную зависимость
экономику России от поставок машин и оборудования.
В связи с этим одной из главных задач ближайшего периода
является изменение экспортной специализации государства и
форм сотрудничества со странами дальнего зарубежья.
Сотрудничество с постиндустриальными и индустриальными
странами Европы, Азии и Америки открывает большие перспективы
в таких аспектах, как привлечение инвестиций в обр
абатывающую промышленность, особенно в форме создания
совместных предприятий, что позволит оснастить промышленность
и производства новейшей технологией и оборудованием;
развитие производственного кооперирования в тех высокотехнологичных
производствах двойного назначения, которые
представляют интерес для высокоразвитых государств мира -
аэрокосмическая промышленность, приборостроение и др.
Важное значение имеет укрепление торговых связей со
странами Центральной и Восточной Европы, Балканскими
странами. Сотрудничество с этими странами будет способствов
ать подъему развития обрабатывающих отраслей промышленности,
позволит закрепиться на внешних рынках.
Процесс распада СССР и образование суверенных госуд
арств существенно отразились и на внешнеэкономических
связях Российской Федерации с постсоветскими республиками.
Доля стран СНГ во внешнеторговом товарообороте России в
1992 г. составила 17,8%. За 1992 - 1995 гг. торговые отношения
со странами содружества несколько улучшились, что способствов
ало повышению доли стран СНГ во внешнеторговом товарообороте
до 22,7%.
В структуре экспорта товаров из Российской Федерации в
страны содружества преобладают продукция обрабатывающих
отраслей хозяйства: машиностроения, химической промышленности,
а также отраслей топливно-энергетического комплекса и
сырьевые ресурсы. 87% экспорта в страны СНГ приходится на
Украину (48,0%), Белоруссию (20,5%) и Казахстан (18,5%). На
остальные 9 государств приходится всего лишь 15%.
Снижение уровня внешнеэкономической деятельности со
странами СНГ вызвано переориентацией экспортной продукции
Российских предприятий на рынки дальнего зарубежья.
Аналогичную политику переориентации внешнеэкономических
связей вынуждены проводить и остальные страны, входящие в
СНГ. Изменение экспортной переориентации государств СНГ
привело к возникновению экономических барьеров между
бывшими союзными республиками: пограничные таможенные
запреты, несогласованность ценовой политики, отсутствие четкого
механизма осуществления межреспубликанских соглашений
о принятых обязательствах, о взаимных поставках продук368
ции, развитие натурального обмена вместо товарно-денежных
отношений. Повлияло и введение в обращение национальных
республиканских валют. Усилению центробежных тенденций во
внешнеторговых отношениях между государствами содружества
способствовала также переориентация межреспубликанских пост
авок на рынки дальнего зарубежья, что было вызвано неэквив
алентностью торгового обмена между странами СНГ и растущими
неплатежами по текущим поставкам продукции.
Импорт товаров в Россию из стран СНГ за последние четыре
года возрос в 2,8 раза и составил 27,5% от всей импортируемой
в страну продукции. Это является свидетельством положительной
динамики в развитии внешнеторговых отношений с
ближайшими соседями. Во ввозе продукции из стран СНГ значительную
долю занимают руды и концентраты алюминия, топливо,
нефтепродукты и продовольствие.
Одной из главных задач во внешнеторговых отношениях
России со странами ближнего зарубежья являются расширение
торговых отношений и совершенствование структуры внешнеторгового
товарооборота.
Одним из новых направлений в практике развития внешнеэкономических
связей России стало установление прямых связей
предприятий России с промышленными и коммерческими
фирмами и предприятиями зарубежных стран и создание на
территории России совместных предприятия (СП). Совместные
с зарубежными фирмами предприятия образуются на основе
долевого участия отечественного и зарубежного капитала. Наибольшую
активность при этом проявляют компании промышленно
развитых государств - Германии, США, Финляндии,
Франции, Италии, Австрии, а также стран с развивающейся
рыночной экономикой - Болгарии, Польши, Венгрии, Китая и
др. Всего в России зарегистрировано больше 3 тыс. СП. На их
долю приходится около 5% всего внешнеторгового товарооборот
а России. Размещаются СП на территории страны крайне
неравномерно. Наибольшее их число приходится на Москву,
Санкт-Петербург, Мурманскую, Самарскую, Сахалинскую, Тюменскую,
Калининградскую области, Краснодарский край и др.
Направления деятельности совместных предприятий весьма
различны: от разработки природных ресурсов и выпуска наукоемкой
продукции - самолетов, моторов, судов, компьютеров,
электротехники, медицинского оборудования и другой продукции
до торговли товарами народного потребления и услугами.
Особый интерес у иностранных компаний вызывают предприятия
оборонного комплекса. Так, США и Россия проводят
большую работу в области конверсии российских оборонных
предприятий. Это сотрудничество началось с 1992 г., когда был
а принята совместная программа по уменьшению военной угрозы.
На ее реализацию конгрессом США с 1992 по 1995 год
было выделено Министерству обороны 1,6 млрд долл. Различные
американские ведомства ведут более 200 программ и проектов
по конверсии российских оборонных предприятий. Созд
аны более 50 американо-российских совместных предприятий
с оборонщиками. Больше всего их создано в промышленности
средств связи (II) и радиопромышленности (10), судостроении,
вертолетостроении и ракетно-космической отрасли. Примером
такого сотрудничества является создание российско-
американского совместного предприятия по запуску спутников
с помощью ракет "Протон" завода им. Хруничева и американской
компании "Локхид". Контракт рассчитан на сумму более
600 млн долл., включая соглашение по запуску до 5 спутников
для европейского телевещания. Для наиболее крупных россий-
ско-американских СП появились в судостроительной промышленности.
Одно из них на Амурском судостроительном заводе
производит оборудование для разведки нефти и газа на сахалинском
шельфе, другое СП на заводе "Звезда" на Дальнем
Востоке утилизирует списанные атомные подводные лодки. В
целом созданные совместные русско-американские предприятия
в соответствии с совместной программой сотрудничества
по уменьшению военной угрозы позволили обеспечить работой
в районах Дальнего Востока более трех тысяч человек.
Учитывая высокий научно-технический и кадровый потенци
ал оборонных предприятий, высокотехнологичные компании
Запада и Востока создают совместные предприятия на территории
России. За 1994- 1995 гг. германский концерн "Сименс" и
Ижевский моторостроительный завод создали совместное
предприятие "Ижтел" по производству междугородних телефонных
станций. Конструкторское бюро Яковлева сотрудничает
с итальянской компанией Aermacchi. "Дженерал Электрик" и
предприятие "Рыбинские моторы" осуществляют сотрудничество
по производству промышленных турбин, а в дальнейшем
предполагается и совместная сборка моторов. Важное место
занимает создание транснациональных концернов. Так, франко-герм
анская вертолетная фирма Europter вместе с москов370
ским предприятием Миля, Казанским производственным объединением
и корпорацией Климова учредила совместную комп
анию "Евромиль" для разработки, производства и сбыта 30местного
вертолета МИ-38. Вертолет с двигателем завода
им. Климова предполагается изготовлять на Казанском заводе.
Московский авиастроительный концерн МАПО - МИГ в сотрудничестве
с французскими компаниями Snema-Turbomeka и
Sextant Avionique создал новое поколение учебнотренировочного
самолета МИГ - AT.
Большой интерес для иностранных инвесторов представляют
газовая и нефтяная отрасли России. Компании "Газпром" и
"Едисон" создали новое совместное предприятие "Вольта" для
закупок и поставок российского природного газа потребителям
в Италии. Соглашение компаний предусматривает 51 % участия
для "Эдисона" и 49% - для "Газпрома". "Вольта" завершит
технико-экономическое обоснование создания системы транспортировки
и распределения в Италии российского газа в основном
для снабжения электростанций "Эдисона" и промышленных
предприятий. Первые поставки газа на итальянский
рынок начнутся в 1998 г. Предполагается строительство газопровод
а протяженностью около 1000 км.
В нефтяной промышленности действует около сорока совместных
предприятий. Доля иностранных инвестиций в уставном
капитале СП от 31 до 50%.
Совместные предприятия по виду деятельности делятся на
две группы. Первую образуют СП, разрабатывающие по имеющимся
у них лицензиям месторождения нефти в Тюменской,
Архангельской, Пермской областях, республиках Татарстан,
Удмуртия и других регионах. Суммарные запасы извлекаемой
нефти по этим месторождениям составляют 850-900 млн т. На
долю СП этой группы приходится около 9 млн т. В совместных
предприятиях второй группы иностранные партнеры оказывают
различные сервисные услуги: диагностика и оптимизация работы
скважин, ремонт и др. Всего СП добывают порядка
16 млн т. нефти. Созданы российско-канадское СП "Юганскфр
акмастер", российско-швейцарское СП "Нобель Ойл". Совместные
предприятия работают в основном на месторождениях
с залежами высоковязских нефтей, нефтегазовыми, имеющими
обширные водонефтяные зоны.
Создано российско-американское СП "Полярное сияние"
для разработки Ардалинского нефтяного месторождения Тима371
но-Печорского бассейна. Его соучредителями стали геологоразведочное
предприятие "Архангельскгеология" и одна из крупнейших
компаний США "Коноко". Подписано соглашение о
добыче нефти и газа на шельфе о. Сахалин с консорциумом,
состоящим из пяти американских, японских и англоголл
андской нефтяных компаний. Оно предусматривает инвестиции
со стороны участников консорциума в размере, превыш
ающем 10 млрд долл. Ожидается подписание еще трех соглашений
по разработке нефтегазовых ресурсов сахалинского
шельфа. Крупные иностранные инвестиции в добыче нефти и
газа начинаются также на севере европейской части России в
Печорской низменности за Полярным кругом.
Успешно начало свою деятельность и недавно созданное в
подмосковном Голицино на базе местного автобусного завода
(ГолАЗ) российско-германское СП с участием известной немецкой
фирмы "Мерседес Бенц". С выходом на проектную
мощность это предприятие будет ежегодно производить до
2,5 тыс. комфортабельных автобусов для междугородних рей-
сов. Аналогичный проект по совместному выпуску автобусов
большой вместимости, но уже другой не менее известной у нас
в стране марки "Икарус", реализуется в рамках СП, организов
анного АО "Тушинский машиностроительный завод" (ТМЗ),
выпускавшем некогда знаменитые космические летательные
аппараты "Буран", и венгерскими партнерами АО "Икарус" при
участии "Автоэкспорт". В подмосковном Зеленограде активно
сотрудничают завод "Квант" - один из лидеров в области производств
а персональных компьютеров у нас в стране и одна из
ведущих в мире компаний по выпуску электронного оборудов
ания IBM. Сфера взаимных интересов - финансирование
производства, поставки оборудования и комплектующих деталей,
обучение персонала, маркетинговые исследования. Совместным
предприятием стала и известная московская фабрика по
пошиву мужской одежды "Большевичка", производительность
которой - 350 тыс. костюмов в год. В качестве одного из партнеров
выступила английская компания "Иллингуорт Моррис",
созданная еще в начале века. В планы этой компании входит
также организация сети фирменных магазинов розничной
торговли. Одновременно активизировалось развитие совместного
предпринимательства и за рубежом. Если в конце 1980-х
годов с участием капитала СССР насчитывалось менее 130
смешанных компаний в 35 странах, то уже в начале 1990-х го372
дов на территории промышленно развитых и развивающихся
государств было создано уже более 300 акционерных обществ с
участием российских хозяйственных организаций, расположенных
в 50 странах.
Среди отдельных стран по числу совместных с российскими
фирмами АО лидируют ФРГ (около 50), США, Финляндия
(свыше 20), Италия, Великобритания (более 15), Франция
(более 10). Основными видами деятельности СП являются
торгово-сбытовая (ей занято свыше 2/5 действующих предприятий)
и производство услуг (более четверти всех СП). Собственно
производственной деятельностью и торговлей научнотехническими
знаниями занято не более 1/5 от общего числа
зарубежных СП.
Приграничная торговля является одной из традиционных
форм региональных экономических связей, основывающихся
на сбалансированном товарообмене продукцией приграничных
(прибрежных) регионов соседних стран. Эта форма торговых
отношений начала развиваться на рубеже 1950-1960-х годов и
получает дальнейшее развитие в настоящее время с Финляндией,
Швецией, Норвегией, Японией, КНР и КНДР. Кроме того,
операции в рамках прибрежной торговли разрешены с некоторыми
странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
Место и роль приграничной и прибрежной торговли в системе
внешнеэкономических связей страны определяются соци-
альными, политическими и экономическими задачами, стоящими
перед ней. В перспективе данная приоритетность целей,
очевидно, сохранится, однако с проведением радикальной перестройки
системы управления народным хозяйством в целом,
и в том числе внешнеэкономическими связями, значение экономических
факторов будет постоянно возрастать. Главным
условием успешного развития приграничной торговли во все
большей степени будут становиться экономическая обоснованность
достижения целей социального развития субъектов Федер
ации и решение политических задач в отношениях с соседними
государствами.
Региональные формы торгово-экономических связей стран,
находящихся в непосредственной близости друг от друга, довольно
разнообразны. Среди них приграничные торговые опер
ации потребительских кооперативных союзов, прямые товарообменные
сделки универмагов, а также кооперационные связи
предприятий и др. В основном они применяются в отношениях
с предприятиями и организациями приграничных стран. Пригр
аничная (прибрежная) торговля с расчетами в свободно конвертируемой
валюте или по клирингу (с Финляндией) является
более сложным, комплексным видом регионального делового
сотрудничества.
Основным притягательным свойством операций по линии
приграничной торговли для предприятий и регионов является
возможность получения 100% валютных отчислений от поставок
продукции на экспорт, в то время как норматив отчислений
в "большой" торговле, как правило, не превышает 50% (а
по большинству видов сырья, являющегося важнейшей товарной
позицией экспорта в приграничной торговле, вообще отчислений
не предусмотрено). Это является достаточно мощным
стимулом для расширения экспортных возможностей предприятий,
регионов.
Определенным преимуществом приграничной торговли для
ее участников является большая по сравнению с другими регион
альными формами торговли возможность маневра в использов
ании валютных средств. Балансирование операций осуществляется
в течение года, в практике операций с иностранными
фирмами (например, в Швеции) появилась возможность
использовать до 25% валютных средств на закупку продукции у
других партнеров.
Поставив на экспорт по приграничной торговле какую-либо
продукцию, предприятие может получить необходимый ему
импортный товар, в том числе для реконструкции или технического
перевооружения производства, расширения экспортных
мощностей и т.п. При экспорте по каналам "большой" торговли
возможность заключения импортных сделок затягивается,
как правило, на более длительный срок (по крайней мере до
получения валютных отчислений за счет предприятия).
При всей важности экономических стимулов развития
приграничной торговли ее приоритетной функцией является
содействие в решении социально-экономических задач регион
ального развития. Особенно это характерно для испытывающих
наибольшие трудности социального порядка отдаленных
районов РФ - дальневосточных, сибирских, северо-западной
части. Географическое положение этих регионов обусловило
отставание в уровне жизни, обеспеченности, в производственной
и социальной инфраструктуре от среднереспубликанских
Для сравнительно высокоразвитых регионов европейской
части (Ленинградская и Калининградская области) социальная
функция приграничной торговли не менее значима. По линии
приграничной торговли традиционно закупаются товары производственно-технического
назначения, используемые для модерниз
ации фондов предприятий и организаций, не являющихся
экспортерами, - здравоохранения, торговой сферы, культуры
и образования, городского хозяйства и т.п.
Необходимо учитывать и общегосударственные политические
задачи этой торговли. Ее ориентация на соседние государств
а, на определенную часть делового мира (в основном предст
авителей мелкого и среднего бизнеса) призвана способствов
ать налаживанию и поддержанию дружеских отношений между
народами близлежащих стран.
Основными товарами российского экспорта по линии пригр
аничной торговли являют
Закладка в соц.сетях
