Жанр: Учеба
Спутник потребителя
...нтрировать в одном месте
предложения плодоовощной, мясной, рыбной, бакалейной продукции пищевой и
перерабатывающей промышленности области; поддержит местных с/х производителей
за счет создания упорядоченной системы сбыта на оптовом рынке и
налаживания обратной связи с конечным потребителем.
Опыт проведения таких рынков уже есть. 19-20 ноября прошла областная
оптовая ярмарка, на которой было заключено свыше 800 хозяйственных договоров
по поставке продовольственных товаров, вырабатываемых местной промышленностью,
на сумму более 550 млрд. рублей.
Планируется сделать работу ярмарки постоянной и придать ей статус
межрегиональной, что, учитывая расположение Саратовской области, вполне
реально.
Антон Попов
Одним из направлений в деятельности созданного недавно Министерства
торговли области, является осуществление государственного контроля за
качеством и безопасностью продукции, товаров и услуг, предлагаемых
предприятиями потребительского рынка области, а также функций по защите
прав потребителей.
В период реформирования и становления потребительского рынка в области
роль государственного контроля в сфере торговли возрастает. На сегодня
основной формой взаимодействия органов, осуществляющих контроль на
потребительском рынке области, является проведение комплексных проверок,
которые проводятся в соответствии с графиком ежедневно, с обязательным
привлечением специалистов контролирующих органов.
Цель проверок - соблюдение предприятиями торговли санитарных норм и
правил торговли, сроков реализации, порядка применения цен, наличия и
применения контрольно-кассовых машин, лицензий и т.д.
Проверкой мелкорозничной торговой сети установлены факты неправильного
оформления ценников, а также реализация товара по завышенной цене,
что имело место в Торговом доме "Родник", отсутствие накладных на реализуемый
товар, свидетельств на право торговли, приходных ордеров на сдачу
денежной выручки (ТОО "Дэн-Эл", ООО "Гречанка").
В целях координации деятельности органов, осуществляющих контроль за
деятельностью предприятий потребительского рынка, министерством торговли
подготовлен проект постановления Губернатора области "О создании Совета
по координации контроля качества товаров и услуг на потребительском рынке
и защите прав потребителей", в который вошли представители всех контролирующих
органов области. В перспективе Совет может стать не только
органом, координирующим деятельность контролирующих органов, но и инициатором
принятия нормативных актов, в том числе и Законов Саратовской области,
упорядочивающих деятельность в сфере торговли и общественного питания
с учетом особенностей региона.
И все же на сегодняшний день потребитель остается главным контролером
качества товаров и услуг. Постановлением Губернатора области 429 от
28.05.1997 г. утверждена областная Программа по защите прав потребителей,
которой уже в этом году предусмотрено введение курса изучения "Закона
о защите прав потребителей" в учебных заведениях всех уровней, предусмотрено
создание учебных центров по изучению торгового законодательства
и прав потребителей, а также другие мероприятия, выполнение которых
сделает потребителя более защищенным в условиях рыночных отношений.
13 августа текущего года Губернатором Саратовской области подписано
постановление 644 "Об упорядочении работы предприятий потребительского
рынка", которым в целях дальнейшего совершенствования работы предприятий
потребительского рынка области с 15 сентября вводится при реализации на
вещевых рынках товаров стоимостью свыше 1/2 минимального размера оплаты
труда выдача продавцом покупателю товарного чека. Утверждена соответствующая
форма товарного чека. Выдача товарных чеков юридическим лицам
и индивидуальным предпринимателям возложена на администрации муниципальных
образований области.
В целях осуществления должного порядка, повышения культуры и качества
торгового обслуживания, данным постановлением предусмотрена необходимость
упорядочения торговли вдоль дорог, магистралей, обеспечение наличия
вывесок с названием предприятий только на русском языке, предусматривается
при утверждении проектов вновь вводимых объектов торговли наличие
систем водоснабжения, канализации, электроэнергии.
Во исполнение указанного постановления всеми администрациями муниципальных
образований области разрабатываются перспективные планы развития
сети потребительского рынка до 2000 года, предусматриваются при проектировании
объектов потребительского рынка места для организации стоянок,
разрабатываются рациональные схемы движения, парковки автотранспорта на
территории рынков и прилегающих к ним территориях.
Вопросы упорядочения торговли на предприятиях потребительского рынка
области находятся под постоянным контролем министерства торговли.
Требования областной прокуратуры о признании недействительными нескольких
положений Закона Саратовской области удовлетворены не полностью.
Речь идет о законе от 21.05.1997 г. "О внесении изменений в Закон Саратовской
области "О регулировании производства и оборота этилового
спирта и алкогольной продукции на территории Саратовской Саратовской области".
Принятие закона - процедура серьезная, и когда он принимался, возражений
к его тексту ни у представителей Антимонопольного Управления, ни у
Госсанэпиднадзора, которые были потом приглашены на заседание суда в качестве
консультантов, не было. Трудно ответить однозначно, почему сейчас
появились требования о незаконности некоторых статей. Гораздо важнее,
какие последствия будет иметь решение судебной коллегии.
Среди положений, признанных незаконными (ч.5 ст.6, ч.2 ст.15, ч.1
ст.16, ч.2 ст.10, ч.1 ст.15), самым принципиальным является отмена лицензионных
сборов на ввозимую из других регионов алкогольную продукцию.
По мнению прокуратуры и суда, это нарушало единство экономического
пространства и препятствовало свободному перемещению товаров. Кроме того,
нет необходимости вводить повторную сертификацию всей продукции,
ввозимую на территорию области, т.к. она уже имеет гигиенические и сертификаты
соответствия.
Формально с этим можно согласиться, хотя ни для кого не секрет, что
сертификат, полученный в какой-нибудь отдаленной автономной республике,
часто не соответствует требованиям безопасности и качества продукции.
Вызывает также подозрение и цена иногородней алкогольной продукции: несмотря
на то, что закупщики платят кроме закупочной цены предусмотренные
ставки акциза, налог на добавленную стоимость, несут затраты на транспортировку,
все равно их розничные цены ниже, чем у местных производителей.
Т.е. в итоге Саратов оказался теперь открытым для "сертифицированной"
продукции (за что к тому же не требуется платить лицензионных сборов),
которую нам с вами предлагается покупать.
К сожалению, федеральное законодательство до сих пор не разработало
ставки лицензионных сборов (это было одним из главных аргументов отмены
"сбора за поставку и закупку алкогольной продукции в размере 25% от минимального
размера оплаты труда за литр") и не предусматривает повторную
выдачу гигиенических сертификатов. Просто не принят еще такой закон.
И суд предложил ждать разрешения вопроса на федеральном уровне.
С другой стороны, существует договор о разграничении полномочий между
РФ и Саратовской областью, по которому наша область вправе временно (до
принятия федерального закона) осуществлять собственное правовое регулирование.
По указанию губернатора подготовлен проект постановления об установлении
сборов, аналогичных отмененным, который в настоящее время находится
на согласовании.
Антон Попов
У каждой вещи свой век. Как известно, век пищевого продукта совсем
недолг. Долгожителями среди продуктов питания можно назвать тех, кому
отпущено пролежать на прилавках магазинов более года, а есть и такие,
временной предел существования которых составляет всего-навсего несколько
дней. У продуктов есть дата рождения - дата их изготовления, а
еще на их упаковках ставят другую дату - дату предельной жизни. Как вы
правильно поняли, речь идет о сроках годности.
Жизненная судьба у продуктов, как и у людей, различная. Одни пользуются
спросом и популярностью, обычно такие не залеживаются до предельно
отпущенного им срока. Другие, наименее везучие, не будучи съеденными
вовремя, так сказать, задерживаются на этом свете и, увы, переваливают
за свой жизненный предел. Так что же случается с продуктом, если его
срок годности истек, а он, бедняга, все еще лежит невостребованным на
прилавке, ожидая своей участи?
Одно можно сказать с полной уверенностью, с этого момента он уже не
может быть продан, как раньше. Теперь его судьбу уполномочены решать две
очень серьезные организации: Госсанэпиднадзор и Госветнадзор. До решения
этого судьбоносного вопроса продукт складывается вне торгового зала в
специально отведенном для него месте. Развитие событий отныне может происходить
по 3 вариантам.
Вариант 1
Госсанэпиднадзор может направить продукт на промышленную переработку.
Такой вариант подойдет в том случае, если после переработки возможно будет
получение иного доброкачественного продукта. Например, из жира можно
изготовить мыло, а спирту всегда найдется применение на биохимзаводе. На
промышленную переработку может быть отправлен и продукт доброкачественный,
с еще не истекшими сроками годности, но не соответствующий стандарту
по какому-либо параметру, например, водка не проходит проверку по
крепости (градусов меньше, чем положено).
Вариант 2
Госветнадзор может принять решение о направлении продукта на корм
скоту. Конечно же решение такое принимается с тем учетом, что применение
продукта не будет угрожать жизни и здоровью животных. Такой вариант возможен,
например, для молочных продуктов.
Вариант 3
Если продукту не суждено быть использованным по вариантам 1 и 2, то
остается ему только посочувствовать, т.к. ему предстоит быть просто
уничтоженным. Уничтожение продукта оформляется решением органа Госсанэпиднадзора.
Именно оно определяет порядок уничтожения продукта, способ и
сроки уничтожения. Ответственность за сохранность партии продукции, подлежащей
уничтожению, несет руководитель предприятия (продавца). Выполнение
принятого решения возлагается на продавца. Практически уничтожение
продуктов происходит следующим образом: сваливается все на свалке и либо
денатурируется резко пахнущим веществом, либо заливается красителем. Вот
так.
Но это еще не все
Существует иной подсмотренный мною вариант, когда продукция с истекшим
сроком годности бывает просто-напросто съедена, и съедена с удовольствием.
Как и кем?
Дело обстоит следующим образом. Фирма-продавец, не успевшая реализовать
продукцию до истечения срока годности, при его наступлении списывает
продукт, и его тут же с удовольствием разбирают между собой сами же
работники фирмы. Почему с удовольствием? Да потому что, как известно,
для многих сейчас покупка качественных продуктов питания становится
проблемой из-за их стоимости. К тому же, если консервы, срок годности
которых закончился сегодня, будут вскрыты на следующий день, то, думаю,
они не многим будут отличаться по качеству, как если бы их вскрыли на
день раньше. Кстати, такой вариант использования продуктов с истекшим
сроком годности в настоящее время очень популярен, хотя все знают, что
употребление их связано с риском. Конечно же, на это идут не от хорошей
жизни, для многих это просто способ спасения от голода.
А теперь вспомните такую картину: люди на мусорках ищут себе пропитание.
Думаю, многим из вас довелось ее наблюдать, увы, она стала приметой
времени. И то, что власти города тщательно сейчас взялись за регулярный
вывоз мусорных контейнеров, это очень хорошо, но...
Ведь остается нерешенной другая очень важная проблема. Как помочь людям,
страдающим от голода, и не имеющим возможности заработать кусок
хлеба? Я как раз говорю о том способе, когда срок годности продукта уже
истек, к продаже он запрещен, но по своим качествам он еще вполне пригоден
для употребления. Если возможно было бы после проверки качества таких
продуктов просто помочь кому-то, реально спасти кого-то от голода,
почему бы и нет?
Но это уже лично мое мнение. Думаю, гораздо лучше и безопаснее того,
что в поисках куска добытчики с городских мусорок будут перебираться на
загородные свалки.
Вот так вот совершенно неожиданно для меня переплелись две темы:
судьба продукта и судьба человека.
Татьяна Емелина
В протоколе к лицензии и сертификату должны быть указаны виды медицинской
деятельности, разрешенные данному предприятию (предпринимателю)
и условия его осуществления: наименование предприятия (предпринимателя),
адрес кабинета приема, режим работы, срок действия лицензии и сертификата.
Особенно осторожным следует быть при обращении к биоэнергоинформтерапевтам.
Ведение медицинской практики обязательно предполагает наличие
медицинского образования - среднего или высшего, а наши экстрасенсы зачастую
грешат полным отсутствием такового. Более того, в Саратове подобные
экспертизы не проводятся, соискателей с медицинским образованием
направляют в московский Институт традиционной медицины, где ими занимается
подкомиссия по лицензированию традиционных видов медицинской деятельности.
На настоящий момент ни одна такая лицензия нашим землякам не
выдана.
Теперь информация для тех, кто собирается заниматься медицинской или
фармацевтической деятельностью. Для начала вам необходимо обратиться в
центр лицензирования, где вам покажут перечень документов, необходимых
для получения лицензии. После того, как вы их предоставите, будет назначена
дата экспертизы. Экспертиза проводится с выездом на место. В ней
принимают участие внештатные специалисты, которые работают в практической
медицине, в министерстве здравоохранения, в управлении лекарственного
обеспечения и др. специализированных структурах. Разработанный недавно
реестр внештатных экспертов насчитывает около 300 человек.
Одновременно с лицензированием проводится процедура сертификации -
выявляется соответствие используемых помещений санитарно-гигиеническим
нормам и специфическим стандартам.
По итогам экспертизы составляется протокол, а штатный специалист
Центра лицензирования обобщает все данные, формулирует замечания и рекомендации
лицензиату (если в них есть необходимость, конечно). Далее события
будут разворачиваться в лицензионно-аккредитационной комиссии, которая
собирается раз в месяц. Состав ее утверждается Правительством Саратовской
области и включает в себя работников Минздрава, представителей
СМИ, Фонда обязательного медицинского страхования, медицинских ассоциаций,
некоторых главных врачей и т.д. - всего 15-16 человек. Комиссия
принимает окончательное решение, в случае, если лицензия выдана, срок ее
действия начинается со дня заседания комиссии.
По желанию и возможностям соискателя лицензия может быть выдана на
срок от 3 до 5 лет.
После этого наступает период лицензионного контроля - специалисты из
Центра лицензирования будут осуществлять проверку соответствия вашей деятельности
всем лицензионным требованиям. Так что, если вы решите поменять
помещение, вам следует уведомить лицензионный орган заранее, иначе
вас ждут неприятности, как то - сложности с налоговой инспекцией, с отделом
исполнения административного законодательства и другими серьезными
структурами. Дело может закончиться штрафом, административным взысканием
и даже лишением лицензии (в прошлом месяце было, например, 5 таких случаев).
Служба защиты прав потребителей
Потребительское движение
"Я буду жаловаться! Про жалобную книгу"
Вместе мы - сила!
УДА МОЖНО ОБРАТИТЬСЯ, ЕСЛИ В МАГАЗИНЕ НЕ ДАЮТ ЖАЛОБНУЮ КНИГУ?
В соответствии с Правилами продажи отдельных видов родовольственных и
непродовольственных товаров, утвержденных остановлением правительства РФ
от 8.10.94г. N995, (в едакции от 17.05.96г.) Книга заявлений и предложений
окупателей (больше известная как книга жалоб) должна аходиться в
торговом зале в доступном для покупателя месте. сли книгу жалоб получить
не удалось, покупатель может братиться с жалобой в управление Госторгинспекции
(т. 4-62-01) либо в отдел по защите прав потребителей при
ородской администрации (т. 24-21-00).
КАКОВА "ЭФФЕКТИВНОСТЬ" ЖАЛОБНОЙ КНИГИ?
Если продавец отказывается удовлетворить ваши законные требования
(например, в обмене некачественного товара или возврате денег за него),
вы можете изложить "диалог с продавцом" в письменной форме в книге жалоб.
Запись в этой книге в нынешних рыночных условиях оборачивается для
нарушителей наших прав ощутимой потерей - и прежде всего материальной. А
ведь именно деньги являются основной целью коммерческой деятельности.
Это раньше практиковалось - выговор "с занесением или без", лишение символической
прогрессивки, перевод на месяц с кресла начальника за прилавок
или из-за прилавка в уборщицы... Теперь все гораздо проще и эффективнее.
Сегодня подобное нарушение оборачивается штрафом - до 5000 размеров
минимальной оплаты труда, а возможно, и лишением лицензии на торговлю.
Не исключено и возбуждение уголовного дела по ст. 200 УК РВ "За обман
потребителя". Бессмысленно даже предполагать, что есть такие коммерсанты,
которые планируют в своих расходах специальные статьи типа "штрафы
за обман покупателя" или "передачи для осужденных работников фирмы". Как
говорится, взвесим шансы!
"СПРОС"
Признайтесь, что чаще всего вы покупаете вещи или продукты по рекомендациям
знакомых. И уж точно не станете тратить деньги, если кто-то
ругает это изделие или контору.
Мы предлагаем вам жаловаться на плохое обслуживание или на конкретную
марку или сорт товара. А если вы на что-то нахвалиться не можете, то мы
тоже с радостью опубликуем ваше послание.
Знаете, с чего началось потребительское движение? С того, что домохозяйки
в течение недели аккуратно записывали свои замечания о том, с чем
сталкиваешься каждый день: о моющих средствах, бытовых приборах, одежде,
продуктах, косметике... Потом размножали эти записи и раздавали их другим
домохозяйкам. Каждая отдавала один листок, а получала тридцать. И,
собираясь на следующий день за покупками, ей было достаточно перелистать
стопку советов тридцати людей, чтобы узнать, что покупать не стоит и какую
парикмахерскую не ходить.
Это же мы предлагаем сделать и вам. Только ваши наблюдения увидят тысячи
людей. И вы, в свою очередь, узнаете много для себя нового.
Пишите в редакцию "СП"
Если вы не любите скандалить в магазине и думаете, что запись в жалобной
книге никто не прочитает, пишите к нам. Мы обещаем, что ваше
письмо попадет не только к нам в газету, но и в контролирующие органы.
Если с вами плохо обошлись в какой-нибудь фирме, они потеряют не одного
клиента, а несколько тысяч, если вы поделитесь этим с нами. Поверьте,
что вместе мы сможем изменить отношение к потребителям.
Почувствуйте себя хозяином.
Служба защиты прав потребителей
Обман потребителей
Письма по цепочке
Сколько стоит "бесплатный" приз?
Весы - символ справедливости?
"Письмо по цепочке"
- это схема быстрого обогащения, которая обещает, что ваш почтовый
ящик скоро переполнится наличными, если вы только согласитесь поучаствовать
в этой затее. Вам говорят, что можно получить тысячи долларов, если
в точности следовать инструкциям, изложенным в этом письме.
Обычно "письма по цепочке" содержат имена и адреса нескольких людей,
которых вы можете знать (хотя это и не обязательно). Вам предлагается
послать деньги - например, 5 долларов - человеку, стоящему в списке первым,
потом зачеркнуть его и подписать свое имя снизу. Потом нужно разослать
копии письма как можно большему числу людей, которые, вероятнее
всего, повторят весь этот процесс. Письмо убеждает вас, что стоит так
поступить, как ваше имя неизбежно будет приближаться к началу списка и,
следовательно, это сулит целую кучу денег.
Рассмотрим эту ситуацию. Сразу видна по крайней мере одна проблема с
"письмом по цепочке". Люди, просящие денег или другие ценности и обещающие
вернуть участнику эту сумму с лихвой, действуют незаконно.
"Письма по цепочке" - это форма азартной игры, и отправление их по
почте (или доставка "из рук в руки", или по электронной почте) подпадает
под действие американского законодательства по почтовой пересылке.
"Письма по цепочке", которые просят что-то менее стоящее, как открытки
или рецепты, могут быть отправлены, так как такие вещи не подразумеваются
в вышеназванном законе.
В настоящее время стали распространяться "письма по цепочке" с использованием
высокотехнологичных достижений. Они могут быть засланы в
Интернет, или требовать копирования и пересылки компьютерных дисков.
Достижения новых технологий используются с целью совершенствования схемы
"писем по цепочке", но все равно это остается надувательством.
Главное - помнить, что "письма по цепочке" - ненадежное вложение денег.
Вы однозначно не разбогатеете. Может быть, вы и получите какие-то
деньги, хотя вероятнее всего, нет. Те несколько долларов, которые вы получите,
явно не окупят затрат на марки и рассылку писем.
Почему это так? Математически легко доказать, что все участники цепочки
разбогатеть не смогут. Другая причина в том, что многие участвуют,
но денег не посылают. Другие отправляют письма, в которых они фигурируют
множество раз под разными именами и с разными адресами. Таким образом,
все деньги в цепочке стекаются к одному человеку.
Пусть вас не вводит в заблуждение ситуация, когда "письма по цепочке"
используются для продажи недорогих кредитных отчетов, продажи по почте,
листы рассылки, или другие темы. Основная цель - заполучить ваши денежки,
а не продать информацию. "Продажа" продукта не страхует, что легальность
соблюдена.
Еще больше должно насторожить, если на письме стоит пометка "декларировано
почтовой инспекцией США". Это лишь для того, чтобы вас сбить с
толку.
Если вы получили письмо, в котором от вас требуют выслать деньги или
другие ценности, перешлите его вашему почтовому инспектору. Напишите на
конверте или в отдельном сопроводительном письме: "Я получил это по почте
и думаю, что это может быть незаконно".
Это случается каждый день. Тысячи людей получают по почте извещения о
том, что они выиграли бесплатный приз. Обычно это извещение выглядит как
простая открытка, в которой написано, что вашим призом будет один из четырех
или пяти "ценных" вариантов: новая машина, путешествие, цветной
телевизор или облигация на 1000 долларов. Многие компании иногда
действительно устраивают розыгрыш ценных призов, но никогда не сообщают
победителям о выигрыше по почте. Обычно такие открытки посылают мошенники,
единственная цель которых - обобрать вас как липку.
Если вы позвоните в компанию, как просят в открытке, то со временем
цена вашего "бесплатного" приза может вырасти на сотни долларов. Вот
несколько примеров. Один человек из Сан Матео, Калифорния, заплатил 398
долларов за "судовую доставку" "бесплатного" Понтиака 1988 года. Нет
смысла говорить, что он не получил ничего. Некий Берген Кунти из
Нью-Джерси заплатил 69 долларов за доставку "бесплатной" облигации на
1000 долларов (с погашением через 30 лет). Он мог бы купить такую же облигацию
у Правительства США всего за 50 долларов.
Скорее всего, вы никогда не получите приз. Но даже если вы его и получите,
то наверняка это будет дешевый и сильно искаженный вариант того,
что вам обещали. Например, "универсальное средство передвижения" легко
превращается в плохенькую газонокосилку на колесиках, "спортивная лодка
для рыбной ловли" - в надувной плот, а "высококачественное меховое
пальто" в крашеные кроличьи шкурки ценой в 30 долларов. Остерегайтесь
извещений, в которых предлагают такие соблазнительные вещи, как "алмазные"
часы или часы "ручной сборки". Скоре всего это будет дешевый или
практически дармовой хлам.
Мошенники могут вынудить вас заплатить за "бесплатный" приз, потребовав
либо возмещения расходов по доставке, либо внесения ряда каких-нибудь
"членских взносов". Вы можете быть уверены, что сумма, которую вам
придется заплатить будет больше, чем реальная денежная ценность приза.
И цена товара, который вы собираетесь приобрести, будет значительно
завышена, как это бывает в случаях с фильтрами для воды или витаминами,
которые чаще всего предлагают счастливым "победителям".
Каждый день тысячи потребителей по всей Америке теряют кучу денег,
столкнувшись с бессовестными махинациями под названием "бесплатный
приз". Мошенники, используя нечестные приемы и софистские доводы, заставляют
вас присылать деньги не известно за что. Не доверяйте этим, написанным
аккуратным почерком, предложениям и не поддавайтесь ни на какие
уговоры. Лучший способ защитить себя, и не стать жертвой обмана подобного
рода - это хорошенько изучить приемы этих мошенников и игнорировать
любые предложения.
Если вы получили почтовое извещение о бесплатном призе или уже стали
жертвой обмана, сообщите об этом почтальону или на ближайший узел связи.
Перевод А. Яковлева специально для "СП"
Еще, наверное, с тех пор как в торговле стали использовать весы, - то
есть практически с самого ее зарождения, - у продавцов появился вполне
понятный соблазн - обвесить покупателя. Способов для такого обмана существует
великое множество, и чтобы не остаться в дураках, покупателям
приходится осваивать эту хитрую науку - науку обращения с весами. Если
вам не хочется, чтобы продавец наживался за ваш счет, воспользуйтесь рекомендациями
специалистов, которые мы предлагаем ниже.
1. Если на прилавке стоят м
...Закладка в соц.сетях
