Жанр: Электронное издание
4
...умеется, Соединенные Штаты не одиноки в
своей концепции "свободной торговли", даже если
их идеологи зачастую руководят хором циников.
Опубликованный в 1992 году доклад ООН по развитию
содержал вывод, что разрыв между богатыми
и бедными странами, увеличивавшийся начиная с
1960 года, в значительной мере объясняется протекционистскими
мерами, принимаемыми богатыми
странами. Доклад же 1994 года пришел к выводу,
что "индустриальные страны, нарушая принципы
свободной торговли, приносят развивающимся
странам убытки приблизительно в 50 млрд. долларов
в год, что практически равно общему потоку зарубежной
помощи, направляемому в развивающиеся
страны". Большая часть этих нарушений состоит
в субсидировании экспорта со стороны государств
а^. Доклад ООН за 1996 год сообщает, что
разрыв между богатейшими и беднейшими 20% населения
земного шара увеличился с 1960 по 1989
годы на 50% и прогнозирует рост неравенства в
мире из-за процесса глобализации. Это растущее
неравенство распространяется и в богатых обществ
ах, причем США лидируют, а Великобритания
отстает лишь ненамного. Деловая пресса ликует по
поводу "грандиозного" и "ошеломляющего" роста
168
прибыли, аплодируя необычайной концентрации
богатств в руках нескольких процентов населения,
тогда как для большинства продолжается застой
или даже упадок.
Корпоративные средства массовой информации,
администрация Клинтона и глашатаи американского
образа жизни надменно предлагают себя в качестве
образца для остального мира; в хоре приветствий
самим себе не слышны результаты наглой соци
альной политики последних лет. Например, по
"основным показателям", только что опубликованным
ЮНИСЕФ^, мы узнаем, что Соединенные Штаты
имеют наихудшие показатели среди индустри-
альных стран по таким параметрам, как смертность
среди детей до пяти лет - они идут наравне с Кубой,
нищей страной третьего мира, подвергающей-
ся непрестанным атакам сверхдержавы Западного
полушария в течение сорока лет. США также удержив
ают рекорды по голоду, детской бедности и прочим
основным социальным показателям.
И все это происходит в богатейшей стране мира,
имеющей беспрецедентные преимущества и стабильные
демократические институты, но также в
необычайной степени управляемой бизнесом. Таковы
дальнейшие предзнаменования на будущее,
если, конечно, во всем мире будет продолжаться
"драматический сдвиг от плюралистического и
представительного идеала политики к идеалу авторит
арному и технократическому".
Следует отметить, что в секретных документах
намерения зачастую высказываются начистоту.
Например, в первые годы после Второй мировой
войны Джордж Кеннан, один из влиятельнейших
разработчиков политики, прослывший "видным
гуманистом", отвел каждому сектору земного шара
свою "функцию": так, он утверждал, что функция
Африки в том, чтобы подвергаться "эксплуатации"
Европой ради реконструкции последней, а США
имеют в Африке немного интересов. Годом раньше
в одном исследовании высокого уровня, посвященном
планированию, содержался призыв к тому,
"чтобы кооперативное развитие дешевой пищевой
и сырьевой промышленности в Северной Африке
помогло создать европейское единство и экономическую
основу для восстановления континента", -
интересное понимание кооперации^. Нет ни упомин
аний, ни предложений о том, чтобы Африка "эксплу
атировала" Запад ради собственного восстановления
после "глобального совершенствования" прошедших
столетий.
В этом обзоре я попытался следовать осмысленному
методологическому принципу: оценивать похв
алу "политическим и экономическим принцип
ам" господствующей в мире державы, избирая,
главным образом, иллюстрации, выбранные самими
ее адвокатами в качестве наиболее убедительных
примеров воплощения этих принципов. Этот обзор
краток и пристрастен и анализирует смутные и плохо
понимаемые вопросы. Мое собственное суждение
следует воспринимать как оно есть: эта подборка
достаточно честна и дает отрезвляющую картину
действующих принципов и вероятной "волны будущего",
если никто не будет их оспаривать.
Даже будучи точной, эта картина приводит к серьезным
заблуждениям именно потому, что она
столь же пристрастна: в ней полностью отсутствуют
достижения тех, кто действительно предан провозгл
ашенным прекрасным принципам, а также
далеко превосходящим их принципам справедливости
и свободы. Это, в первую очередь, свидетельства
народной борьбы, стремящейся подорвать и разрушить
различные формы угнетения и господства,
которые иногда прямо-таки бросаются в глаза, но
часто столь глубоко скрыты, что их никто не видит,
даже их жертвы. Свидетельства многочисленны и
ободряющи, и у нас есть все основания предполаг
ать, что борьба будет продолжена. Для этого требуется
реалистичная оценка существующих обстоятельств
и их исторических истоков, но, разумеется,
это лишь начало.
Скептикам, отгоняющим от себя такие надежды
как утопические и наивные, надо лишь бросить
взгляд на то, что произошло вот здесь, в Южной
Африке, за последние несколько лет, воздав должное
тому, что может свершить человеческий дух, и
его безграничным перспективам. Уроки этих замеч
ательных достижений должны вдохновлять жителей
всех стран, а также направлять следующие
шаги в борьбе, которая продолжается и здесь, по
мере того, как народ Южной Африки, только что
одержав великую победу, обращается к еще более
трудным проблемам, что ждут впереди.
\ПРИМЕЧАНИЯ
1. UNICEF, The State of the World's Children 1997 (Oxford
University Press, 1997); UNICEF, The Progress of Nations 1996
(UNICEF House, 1996).
2. Thomas Freedman, NYT, June 2, 1992; советник по национ
альной безопасности Anthony Lake, NYT, September 26, 1993;
историк David Fromkin, NYT Book Review, May 4, 1997, подведение
итогов недавних работ.
3. Общую картину ситуации и ее исторические корни см.,
среди прочего, в классическом исследовании Фредерика Клер171
монта (Frederic Clairmont), The Rise and Fall of Economic Liberalism
(Asia Publishing House, 1960), новое дополненное изд
ание (Penang and Goa: Third World Network, 1996), а также
Michel Chossudovsky, The Globalisation of Poverty (Penang: Third
World Network, 1997). Клермонт много лет работал экономистом
в УНКТАД, Хосудовский является профессором университет
а Оттавы.
4. John Cassidy, New Yorker, October 16, 1995. Относительно
следующих цитат см. главу 3, примечание 1. Выборка цит
ат - от либеральных до левых, в некоторых случаях - вполне
критических. В остальных же частях спектра анализ почти
одинаков: как правило, он эвфоричен.
5. John Liscio, Barren's, April 15, 1996.
6. Richard Cockett, "The Party, Publicity, and the Media", in
Anthony Seldon and Stuart Ball, eds., Conservative Century: The
Conservative Party since 1900 (Oxford University Press, 1994);
Harold Lasswell, "Propaganda", in Encyclopaedia of the Social
Sciences, vol. 12 (Macmillan, 1933). Относительно цитат и дискуссии
см. "Intellectuals and the State" (1977), перепечатано в
Noam Chomsky, Towards a New Cold War (Pantheon, 1982). Также,
наконец, стали доступными некоторые из первых работ на
эти темы Алекса Кэри (Alex Carey), собранные в его Taking the
Risk out of Democracy (University of New South Wales Press,
1995, а также University of Illinois Press, 1997).
7. Ibid., and Elizabeth Fones-Wolf, Selling Free Enterprise: the
Business Assault on Labor and Liberalism, 1945-1960 (University
of Illinois Press, 1995). А также Stewart Ewen, PRI: A Social
History of SPIN (Basic Books, 1996). В более широком контексте
см. Noam Chomsky, "Intellectuals and the State" и "Force and
Opinion", перепечатано в Deterring Democracy (Verso, 1991).
8. Editorial, New Republic, March 19, 1990.
9. Sanford Lakoff, Democracy: History, Theory, Practice (Westview,
1996), 262f.
10. J. Toye, J. Harrigan, and P. Mosley, Aid and Power (Routledge,
1991), vol. 1, 16. О сравнении с ленинизмом см. мои эссе,
процитированные в примечании 7 и в For Reasons of State (Pantheon,
1973), Introduction.
11. Carothers, "The Reagan Years" in Abraham Lowenthal, ed.,
Exporting Democracy (John Hopkins University Press, 1991). См.
также его In the Name of Democracy (University of California
Press, 1991).
12. См. главу 2, а относительно дальнейшей дискуссии и ис172
точников - Noam Chomsky, Powers and Prospects (South End,
1996), "Consent Without Consent: Reflections on the Theory and
Practice of Democracy", Cleveland State Law Review 44. 4, 1996.
13. Survey of Current Business, U. S. Dept. of Commerce, Vol.
76, no. 12 (December 1966).
14. Morton Horwitz, The Transformation of American Law,
1870-1960 (Harvard University Press, 1992), Chapter 3. См.
также Charles Sellers, The Market Revolution (Oxford University
Press, 1991).
15. Michael Sandel, Democracy's Discontent (Harvard University
Press, 1996), Chapter 6. Его интерпретация в терминах республик
анизма и гражданской доблести, на мой взгляд, слишком
узка, ибо не учитывает более глубокие корни этого явления
в эпоху Просвещения и ранее. Его взгляды подвергнуты
критике, напр., в Noam Chomsky, Problems of Knowledge and
Freedom (Pantheon, 1971), Chapter 1, а некоторые эссе перепеч
атаны в James Peck, ed., The Chomsky Reader (Pantheon, 1987)
а также Noam Chomsky, Powers and Prospects, Chapter 4.
16. Относительно деталей см. Noam Chomsky, Turning the
Tide (Boston: South End, 1985), Chapter 6.3, а также Noam
Chomsky, The Culture of Terrorism (South End, 1988), Chapter
II и список цитированных источников, включающий цитаты
из Фигереса, исключение которых из средств массовой информ
ации потребовало значительного труда. См. мои Letters from
Lexington (Common Courage, 1993), Chapter 6, где речь идет о
документальных фактах, включая длинный список погибших
в "Нью-Йорк таймс" и несдержанный комментарий редакции,
который снова успешно заклеймил взгляды Фигереса на вашингтонский
"крестовый поход за демократию". По поводу
освещения выборов в Никарагуа и Сальвадоре см. Edward Herman
and Noam Chomsky, Manufacturing Consent (Pantheon,
1988), Chapter 3. Даже Каразерс, тщательно обращающийся с
фактами, пишет, что сандинисты "отказывались согласиться
с результатами выборов" до 1990 г. (в Lowenthal, op. cit.).
17. Другая стандартная фальсификация состоит в том, что
долго подготавливаемые выборы состоялись якобы лишь из-за
военного и экономического давления Вашингтона, которое поэтому
оправдывалось задним числом.
18. О выборах и реакции на них в Латинской Америке и
США, включая источники, описывающие последующие события,
см. Noam Chomsky, Deterring Democracy, Chapter 10. Подробный
обзор весьма успешной дипломатической подрывной
операции, которую повсюду приветствовали как триумф диплом
атии, см. Noam Chomsky, Culture of Terrorism, Chapter 7, a
также Noam Chomsky, Necessary Illusions (South End, 1989),
appendix IV. 5.
19. Он подчеркивает этот факт в Lowenthal, op. cit.
20. Подробности см., среди прочего, в: Richard Garfield, "Desocializing
Health Care in a Developing Country", Journal of the
American Medical Association, 270, no. 8, August 25, 1993, а также
Noam Chomsky, World Order, Old and New (Columbia University
Press, 1994), 131 f.
21. Michael Kinsley, Wall Street Journal, March 26, 1987; New
Republic, editorials, April 2, 1984; March 19, 1990. Более подробную
информацию на эту тему и множество аналогичных
примеров см. в Noam Chomsky, Culture of Terrorism, Chapter 5;
Chomsky, Deterring Democracy, Chapters 10, 12.
22. H. D. S. Greenway, Boston Globe, July 29, 1993.
23. NYT, May 2, 1985.
24. См. World Orders, 131 ff. О предсказаниях и результате
см. экономиста Мелвина Берка, Melvin Burke, "NAFTA Integration:
Unproductive Finance and Real Unemployment", Proceedings
from the Eighth Annual Labor Segmentation Conference,
April 1995, спонсированные университетами Нотр-Дам и штат
а Индиана. А также Social Dimensions of North American Economic
Integration, доклад, подготовленный Отделом по развитию
человеческих ресурсов. Канадский рабочий конгресс, 1996.
О предсказаниях Всемирного банка относительно Африки см.
Cheryl Payer, Lent and Lost (Zed, 1991), а также John Mihevc,
The Market Tells them So (Zed, 1995), также с обзором пагубных
воздействий непрерывных провалов этих предсказаний -
пагубных для населения, но не для клиентуры этого банка. То,
что точность прогнозов невелика, а понимание ситуации - ничтожно,
хорошо известно профессиональным экономистам. См.,
напр., Paul Krugman, "Cycles of Conventional Wisdom on
Economic Development", International Affairs 71 no. 4, October
1995. См. выше.
25. Техасский миллиардер, выдвигавший свою кандидатуру
на пост президента США. - Прим. пер.
26. Helene Cooper, "Experts' View of NAFTA's Economic Impact.
It's a Wash", WSJ, June 17, 1997.
27. Editorial, "Class War in the USA", Multinational Monitor,
March 1997. Bronfenbrenner, "We'll Close", ibid., на основании
руководимого ею исследования: "Final Report: The Effects of
Plant Closing or Threat of Plant Closing on the Right of Workers
to Organize". Подробности сильнейшего влияния преступной
деятельности рейганистов - в сообщении в "Бизнес уик", "The
Workplace: Why America Needs Unions, But Not The Kind It Has
Now", May 23,1994.
28. Levinson, Foreign Affairs, March/April 1996. Workshop,
September 26 & 27, 1990, Minutes, 3.
29. См. следующую главу. В США и особенно в Канаде (где
дискуссия была гораздо более открытой) опросы общественного
мнения показали в значительной степени враждебный настрой
населения.
30. Kenneth Roth, Executive Director, HRW, NYT, April 12,
1997.
31. См. Paul Farmer, The Uses of Haiti (Common Courage,
1994); Chomsky, World Orders, 62 ff.; Noam Chomsky, "Democracy
Restored", Z, November 1994; North American Congress on
Latin America (NACLA), Haiti: Dangerous Crossroads (South
End, 1995).
32. Noam Chomsky, "Democracy Restored", где цитируется
John Solomon, AP, September 18, 1994 (передовая статья).
33. См. мой Year 501 (South End 1993), Chapter 3 и указатель
источников; Farmer, op. cit. Labor Rights in Haiti, International
Labor Rights Education and Research Fund, April 1989.
Haiti After the Coup, National Labor Committee Education Fund
(New York), April 1993. Lisa McGowan, Democracy Undermined,
Economic Justice Denied: Structural Adjustment and the AID
Juggernaut in Haiti (Development Gap, January 1997).
34. Nick Madigan, "Democracy in Inaction: Did Haiti Fail U.
S. Hope?" Christian Science Monitor, April 8, 1997; подробности
о выборах см. АР, Boston Globe, April 8, 1997.
35. John MePhaul, Tico Times (Costa Rica), April 11, May 2,
1997.
36. Vincent Cable, Daedalus (Spring 1995) с цитатами из UN
World Investment Report 1993 (где фигурируют, однако, совершенно
иные цифры, а также подчеркивается, что "доступными
являются относительно немного данных". См.: p. 164 f.).
Относительно более подробной дискуссии, оценивающей торговлю
стран TNC в 40%, см. Peter Cowhey and Jonathan
Aronson, Managing the World Economy (New York, Council on
Foreign Relations, 1993). Об американо-мексиканской торговле
см. David Barkin and Fred Rosen, "Why the Recovery is Not a
Recovery", NACLA Report on the Americas, January/February
1997; Leslie Crawford, "Legacy of Shock Therapy", Financial
Times, February 12, 1997 (с подзаголовком "Mexico: A Healthier
Outlook", в статье также анализируется растущая нищета под
авляющего большинства населения, за исключением "очень
богатых"). О сделках внутри фирм, совершаемых после заключения
НАФТА: William Greider, One World, Ready or Not (Simon
& Schuster, 1997), 273, с цитатами из мексиканского экономист
а Карлоса Эредиа. По оценкам, до заключения НАФТА экспорт
в рамках американских фирм, никогда не доходивший до
мексиканских рынков, превосходил 50%. Сенатор Ernest
Hollings, Foreign Policy, Winter 1993-4.
37. Исследование ОЭСР за 1992 г., цитируемое бывшим главным
экономическим советником Клинтона Лорой Тайсон в
Who's Bashing Whom? (Institute for International Economics,
1992).
38. Alfred Chandler, The Visible Hand (Belknap Press, 1977).
39. Речь, произнесенная в Гонолулу Ч. А. Крокером, заместителем
министра иностранных дел США по африканским дел
ам, перед Комитетом по национальной безопасности Америк
анского Легиона, август 1981. Цитируется Гансом Абрахамссоном,
Hans Abrahamsson, Hegemony, Region and National State:
The Case of Mozambique (Padrigu Peace and Development
Research Institute, Gothenburg University, January 1996).
40. Это обсуждается в Eric Toussaint and Peter Drucker, eds.,
IMF/World Bank/WTO, Notebooks for Study and Research (Amsterdam:
International Institute for Research and Education,
1995), 24/5.
41. UNICEF, State of the World's Children 1997.
42. George Kennan, PPS 23, February 24, 1948 (Foreign Relations
of the United States, vol. 1, 1948), 511. Michael Hogan,
The Marshall Plan (Cambridge University Press, 1987), 41, перифр
аза меморандума Боунстила, май 1947 г.
