Жанр: Учеба
Жить инвалидом, но не быть им.
...ганизации
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности создают
условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и
собак-проводников) для свободного доступа к объектам социальной
инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, местам
отдыха, спортивным сооружениям, культурно-зрелищным и другим учреждениям;
для беспрепятственного пользования общественным транспортом и транспортными
коммуникациями, средствами связи и информации.
Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование
жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое
строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также
разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств
связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним
инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
Проведение мероприятий по приспособлению объектов социальной и
производственной инфраструктуры для доступа к ним инвалидов и использования
их инвалидами осуществляется в соответствии с федеральными и
территориальными целевыми программами, утвержденными в установленном
порядке.
Разработка проектных решений на новое строительство зданий, сооружений
и их комплексов без согласования с соответствующими органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и учета мнения общественных
объединений инвалидов не допускается.
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить
для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по
согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие
удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное
обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными
приспособлениями транспортных средств, вокзалов, аэропортов и других
объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами.
Места для строительства гаража или стоянки для технических и других
средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места
жительства с учетом градостроительных норм.
Инвалиды освобождаются от арендной платы за землю и помещение для
хранения средств передвижения, имеющихся в их личном пользовании.
На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе
около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и
культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не
менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств
инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды
пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств
бесплатно.
Статья 16. Ответственность за неисполнение обязанностей по обеспечению
доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры
Организации независимо от организационно--правовых форм и форм
собственности, не выполняющие предусмотренных настоящим Федеральным законом,
другими федеральными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации мер по приспособлению действующих средств транспорта связи,
информации и других объектов социальной инфраструктуры для доступа к ним
инвалидов и использования их инвалидами, отчисляют в соответствующие бюджеты
средства, необходимые для удовлетворения потребностей инвалидов, в порядке и
размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления при участии общественных объединений инвалидов. Указанные
средства используются целевым назначением только на осуществление
мероприятий по приспособлению объектов социальной инфраструктуры для доступа
к ним инвалидов и использования их инвалидами.
Статья 17. Обеспечение инвалидов жилой площадью
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении
жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с
учетом льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим
детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания
обстоятельств.
Инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной
комнаты в соответствии с перечнем заболеваний, утверждаемым Правительством
Российской Федерации. Указанное право учитывается при постановке на учет для
улучшения жилищных условий и предоставлении жилого помещения в домах
государственного или муниципального жилищного фонда. Дополнительная жилая
площадь, занимаемая инвалидом (независимо от того, в виде отдельной комнаты
или нет), не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с
учетом предоставляемых льгот.
Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными
средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой
реабилитации инвалида.
Инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального
обслуживания и желающие получить жилое помещение по договору найма или
аренды, подлежат принятию на учет для улучшения жилищных условий независимо
от размера занимаемой площади и обеспечиваются жилыми помещениями наравне с
другими инвалидами.
Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального
обслуживания, являющиеся сиротами или лишенные попечительства родителей, по
достижении возраста 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне
очереди, если индивидуальная программа реабилитации инвалида предусматривает
возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельных образ
жизни.
Жилое помещение в домах государственного, муниципального и
общественного жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору найма или
аренды, при помещении инвалида в стационарное учреждение социального
обслуживания сохраняется за ним в течение шести месяцев.
Специально оборудованные жилые помещения в домах государственного,
муниципального и общественного жилищного фонда, занимаемые инвалидами по
договору найма или аренды, при их освобождении заселяются в первую очередь
нуждающимися в улучшении жилищных условий другими инвалидами.
Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не
ниже 50 процентов с квартирной платы (в домах государственного,
муниципального и общественного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг
(независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих
центрального отопления, - со стоимости топлива, приобретаемого в пределах
норм, установленных для продажи населению.
Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется
право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального
жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и
садоводства.
Порядок предоставления указанных льгот определяется Правительством
Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать инвалидам
дополнительные льготы.
Статья 18. Воспитание и обучение детей-инвалидов
Образовательные учреждения, органы социальной защиты населения,
учреждения связи, информации, физической культуры и спорта обеспечивают
непрерывность воспитания и образования, социально-бытовую адаптацию
детей-инвалидов.
Образовательные учреждения совместно с органами социальной защиты
населения и органами здравоохранения обеспечивают дошкольное, внешкольное
воспитание и образование детей-инвалидов, получение инвалидами среднего
общего образования, среднего профессионального и высшего профессионального
образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации
инвалида.
Детям--инвалидам дошкольного возраста предоставляются необходимые
реабилитационные меры и создаются условия для пребывания в детских
дошкольных учреждениях общего типа. Для детей-инвалидов, состояние здоровья
которых исключает возможность их пребывания в детских дошкольных учреждениях
общего типа, создаются специальные дошкольные учреждения.
При невозможности осуществлять воспитание и обучение детей-инвалидов в
общих или специальных дошкольных и образовательных учреждениях органы
управления образованием и образовательные учреждения обеспечивают с согласия
родителей обучение детей-инвалидов по полной общеобразовательной или
индивидуальной программе на дому.
Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому, в
негосударственных образовательных учреждениях, а также размеры компенсации
затрат родителей на эти цели определяются Правительством Российской
Федерации. Глава V. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБ'ЕДИНЕНИЯ ИНВАЛИДОВ
Статья 33. Право инвалидов на создание общественных объединений
Общественные объединения, созданные и действующие в целях защиты прав и
законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами
возможностей, есть форма социальной защиты инвалидов. Государство оказывает
указанным общественным объединениям содействие и помощь, в том числе
материальную, техническую и финансовую.
Общественными организациями инвалидов признаются организации, созданные
инвалидами и лицами, представляющими их интересы, в целях защиты прав и
законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами
возможностей, решения задач общественной интеграции инвалидов, среди членов
которых инвалиды и их законные представители (один из родителей,
усыновителей, опекун или попечитель) составляют не менее 80 процентов, а
также союзы (ассоциации) указанных организаций.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, организации независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности привлекают полномочных
представителей общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия
решений, затрагивающих интересы инвалидов. Решения, принятые с нарушением
этой нормы, могут быть признаны недействительными в судебном порядке.
В собственности общественных объединений инвалидов могут находиться
предприятия, учреждения, организации, хозяйственные товарищества и общества,
здания, сооружения, оборудование, транспорт, жилищный фонд, интеллектуальные
ценности, денежные средства, паи, акции и ценные бумаги, а также любое иное
имущество и земельные участки в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
(В ред. Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью
33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ" от 4 декабря
1998 года
No 5-Ф3).
Статья 34. Льготы, предоставляемые общественным объединениям инвалидов
Государство гарантирует предоставление льгот по уплате федеральных
налогов, сборов, пошлин и других платежей в бюджеты всех уровней
всероссийским общественным объединениям инвалидов, их организациям,
находящимся в их собственности предприятиям, учреждениям, организациям,
хозяйственным обществам и товариществам, уставный капитал которых состоит из
вклада указанных общественных объединений инвалидов.
Решения о предоставлении льгот общественным объединениям инвалидов по
уплате региональных и местных налогов, сборов, пошлин и других платежей
принимаются органами государственной власти соответствующего уровня.
Решения о предоставлении льгот по уплате федеральных налогов, сборов,
пошлин и других платежей региональным и местным общественным объединениям
инвалидов могут приниматься органами государственной власти соответствующего
уровня в пределах сумм, зачисляемых в соответствии с законодательством
Российской Федерации в их бюджеты.
Подготовка и принятие решений по предоставлению указанных льгот
производится с обязательным участием общественных объединений инвалидов.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 35. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением статей, для которых установлены иные сроки
вступления в силу.
Статья 21, 22, 23 (кроме части первой), 24 (кроме пункта 2 части
второй) настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 1995 года;
статьи 11 и 17, часть вторая статьи 18, часть третья статьи 19, пункт 5
части второй статьи 20, часть первая статьи 23, пункт 2 части второй статьи
24, часть вторая статьи 25 настоящего Федерального закона вступают в силу с
1 января 1996 года; статьи 28, 29, 30 настоящего Федерального закона
вступают в силу с 1 января 1997 года в части расширения действующих в
настоящее время льгот.
Статьи 14, 15, 16 настоящего Федерального закона вступают в силу в
течение 1995-1999 годов. Конкретные сроки вступления в силу указанных статей
определяются Правительством Российской Федерации.
Статья 36. Действие законов и иных нормативных правовых актов
Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации
привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим
Федеральным законом.
До приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на
территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Федеральным
законом, законы и иные нормативные правовые акты применяются в части, не
противоречащей настоящему Федеральному закону.
Президент Российской Федерации Б. Ельцин
Москва, Кремль, 24 ноября 1995 года No 181-Ф3
КОММЕНТАРИЙ
Прежде чем читать комментарий к Закону "О социальной защите инвалидов в
РФ", внимательно изучите сам Закон!
Не забывайте пользоваться Словарем непонятных для вас слов! Также
помните, что в Закон со временем могут быть внесены изменения и дополнения.
Инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким
расстройством функций организма.
В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения
жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа
инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория
"ребенок-инвалид".
КАТЕГОРИЯ "РЕБЕНОК-ИНВАЛИД" УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ЛИЦАМ В ВОЗРАСТЕ ДО 18 ЛЕТ.
Тем самым Закон в соответствии с международными и российскими правовыми
актами устранил противоречия в части определения понятия ребенок-инвалид.
Права и льготы, установленные для детей-инвалидов и их родителей
(законных представителей), распространяются на детей в возрасте до 18 лет,
которым до вступления в силу настоящего закона была уже установлена группа
инвалидности.
Инвалидность это беда, о которой особенно не задумываешься, пока она не
коснется тебя лично. Любой из нас не застрахован от нелепых случайностей,
травм, болезней. Это испытание жизни. Потеря своих физических возможностей.
Полная или частичная зависимость от окружающих людей и перевод стрелок жизни
на иной путь. Порой это тяжелое испытание растягивается на долгие годы и на
всю жизнь.
Не надо бояться приговора врача: Вы — инвалид. Надо в эту минуту
собрать воедино все свои силы и достойно пройти через пропасть несчастья,
внезапно возникшую перед Вами.
Признание лица инвалидом осуществляется Государственной службой
медико-социальной экспертизы.
Итак, дорогой наш Читатель, если ты инвалид, то такой же человек, как и
все. Ты также нуждаешься в счастье, радости, общении, любви, и ты сильнее
других людей страдаешь от одиночества, равнодушия, непонимания и нуждаешься
в социальной защите.
Помни:
ЕСТЬ ПРЕВОСХОДНЫЕ ЛЮДИ,
КОТОРЫЕ НЕВЫНОСИМЫ,
И ДРУГИЕ, КОТОРЫЕ НРАВЯТСЯ
СО ВСЕМИ НЕДОСТАТКАМИ
Ф. де Ларошфуко
Медико -социальная экспертиза — определение в установленном порядке
потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая
реабилитацию.
Человек приходит на освидетельствование МСЭ, чтобы ему установили
группу инвалидности.
Еще совсем недавно врачебно-трудовая экспертная комиссия (ВТЭК)
подходила к человеку, утратившему трудоспособность, только с медицинской
точки зрения. Сменившая ВТЭК служба МСЭ рассматривает не только медицинский
аспект, но еще профессиональный и социальный. К каждому человеку МСЭ
подходит индивидуально, учитывая его профессиональные навыки,
образовательный уровень, состояние здоровья.
Сегодня специалисты МСЭ призваны определить у человека ограничения
жизнедеятельности, выявить его реабилитационный потенциал, найти меры
социальной защиты. И лишь только тогда скажут человеку, инвалид он или нет.
Конечно, не все люди желают проходить курс профессиональной и
социальной реабилитации, но беседы ведутся со всеми, и каждый человек может
в любой момент прийти в бюро МСЭ за советом и помощью.
После прохождения МСЭ инвалиду должны выдать два документа:
- справку-выписку из акта освидетельствования;
- индивидуальную программу реабилитации (ИПР).
Справка МСЭ выдается сразу же после принятия решения о признании
человека инвалидом.
ИПР будет разработана только по заявлению инвалида сразу же или в
течение месяца после проведения необходимых исследований.
Отметим, что для экспертизы действительны заключения и результаты
исследований, проведенных только государственными или муниципальными
учреждениями.
С изменением понятия "инвалид" существенно меняются критерии, подходы и
задачи учреждений МСЭ. Если раньше в составе ВТЭК было 3 врача, то сейчас в
обязательном порядке должно быть не менее 6 специалистов: 3 врача разных
профилей, специалист по реабилитации, специалист по социальной работе и
психолог. Для детских комиссий - еще и педагог. Кроме того, руководители
бюро МСЭ вправе привлекать и других специалистов.
Экспертиза как была, так и остается двухступенчатой: БМСЭ и ГБМСЭ.
Главное бюро медико-социальной экспертизы является не только вышестоящим
органом, куда можно обратиться в случае несогласия с заключением бюро МСЭ,
но и исполняет роль координационно-методических центров.
Итак, дорогой наш Читатель, обрати свое внимание, что переименование
ВТЭК в МСЭ это не просто смена названий. Речь идет о переходе службы
механически фиксирующей инвалидность к службе, занимающейся социальной
реабилитацией инвалида, помогающей ему адаптироваться в обществе.
Конечно, пройдет время, пока будут разработаны механизмы для создания
стройной системы реабилитации инвалидов. Нужно сделать еще многое, чтобы ИПР
инвалида не осталась пустой формальностью. Но начало сделано и это радует.
Итак, существенный вклад в сторону международных критериев инвалидности
сделан!
Реабилитация инвалидов — система медицинских, психологических,
педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на
устранение ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья.
Статья 10. Федеральная базовая программа реабилитации инвалидов
- гарантированный перечень реабилитационных мероприятий,
предоставляемых инвалиду бесплатно.
До сих пор различными ведомствами так и не найдены единые подходы к
реализации данной статьи.
Отметим, что базовый перечень реабилитационных мероприятий, технических
средств и услуг, предоставляемых инвалидам, всецело зависит от средств,
выделенных бюджетом. Но средств, конечно, недостаточно! По этой причине
гарантированный перечень реабилитационных мероприятий включает всего три
позиции: оказание протезно-ортопедической помощи, обеспечение инвалидов по
зрению брайлевской литературой, обеспечение инвалидов войны автотранспортом.
К сожалению, Федеральная базовая программа реабилитации, которая
сегодня как воздух нужна инвалидам, до настоящего времени так и не
разработана!
Статья 11. Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР)
- перечень реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление
способностей инвалида к бытовой, общественной, профессиональной деятельности
в соответствии со структурой его потребностей, кругом интересов, уровнем
притязаний с учетом прогнозируемого уровня его здоровья,
психофизиологической выносливости, социального статуса и реальных
возможностей доступа к объектам социальной инфраструктуры.
В ИПР определяются виды, формы рекомендуемых инвалиду реабилитационных
мероприятий, их объемы, сроки исполнения и исполнители.
ИПР выдается инвалиду в виде единой формы (карты) установленного
образца.
При реализации ИПР обеспечиваются последовательность, комплексность и
непрерывность в осуществлении реабилитационных мероприятий, динамическое
наблюдение и контроль.
Органы исполнительной власти субъектов РФ имеют право утверждать
региональный порядок разработки и реализации ИПР.
Руководители предприятий, учреждений, организаций, не выполняющие
мероприятия, определенные в ИПР, несут ответственность в соответствии с
законом "О социальной защите инвалидов в РФ".
В случае возникновения конфликтной ситуации между инвалидом (или его
законным представителем) и исполнителями ИПР спор разрешается в судебном
порядке по заявлению истца.
Более подробно познакомиться с ИПР позволит "Примерное положение об
индивидуальной программе реабилитации инвалидов" принятое как Приложение к
Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 14 декабря
1996 года No 14.
Дорогой Читатель, если ты инвалид, то предупреждаем, что все вопросы
твоего жизнеобеспечения можно решить и решать с представителями власти на
всех уровнях только при наличии у тебя карты ИПР.
Словом, позаботься, пожалуйста, о себе сам.
Никто для тебя и за тебя этого делать не будет!
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной
для исполнения соответствующими органами государственной власти.
Поэтому у каждого инвалида на руках должна быть ИПР с соответствующими
рекомендациями.
Для получения ИПР Вам необходимо обратиться к Вашему лечащему врачу с
просьбой дать направление в районное бюро МСЭ.
К направлению приложите заявление в двух экземплярах с просьбой
разработать для Вас ИПР.
ОБРАЗЕЦ ЗА÷ВЛЕНИ÷
В бюро медико-социальной экспертизы__________ района
От________________________________________________
(Ф.И.О. полностью)
от инвалида ________группы,
проживающего по адресу:____________________________
__________________________________________________
(индекс и адрес без сокращений)
телефон: ______________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разработать для меня индивидуальную программу реабилитации с
обязательным отражением в ней следующих рекомендаций, мероприятий, средств и
услуг реабилитации:
Медицинская реабилитация:
а) постановка меня на диспансерный учет, проведение амбулаторного
обследования (виды, методы и периодичность амбулаторного обследования);
б) стационарное лечение (профиль стационара и периодичность лечения в
нем);
в) медикаментозно-лекарственное обеспечение (типы препаратов и
периодичность приема);
г) санаторно-курортное лечение (профиль и периодичность лечения);
д) технические средства медицинской реабилитации (протезы, шприцы,
бандажи, емкостные приемники и другие аналогичные средства, их количество и
периодичность применения);
е) нуждаемость в специализированном медицинском реабилитационном центре
(его профиль и периодичность пребывания в нем).
И так далее.
Профессионально-трудовая реабилитация:
а) необходимость и возможность дошкольного воспитания;
б) необходимость и возможность общего образования;
в) необходимость и возможность профессионального образования (ПТУ,
среднетехническое, высшая школа, аспирантура);
г) виды трудовой деятельности, включая надомный труд;
д) объем и продолжительность работы;
е) необходимость и возможность создания специального рабочего места,
специальных условий труда.
И так далее.
Социально-бытовая реабилитация:
а) нуждаемость в улучшении жилищных условий (этажность,
благоустроенность жилья, в том числе в дополнительной жилой комнате,
согласно Перечню болезней, утвержденному Правительством России;
б) нуждаемость и медицинские показания использования комнатной и
прогулочной кресла-коляски, специального автотранспорта;
в) безбарьерный дизайн в подъезде дома до лифта и квартиры по месту
жительства, перила на крыльце дома, пандус;
г) вспомогательные технические средства в квартире (поручни в туалетной
и ванной комнате, коридоре и т.п., подъемник для пользования ванной,
дистанционное запорно-переговорное устройство входной двери квартиры и
другое);
д) нуждаемость в использовании телефонной связи.
И так далее.
Дата________________ Подпись _________________
На втором экземпляре у инвалида:
Документы для разработки ИПР получены в МСЭ:
____________ ____________ ______________
Дата Должность Подпись
В заявлении вам необходимо указать те мероприятия, средства и услуги во
всех трех видах реабилитации (медицинской, профессионально-трудовой и
социально-бытовой), в рекомендациях которых, вы нуждаетесь для обеспечения
вам равных возможностей с дру
...Закладка в соц.сетях
